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難民大批抵達德國,下一步怎麼辦?

雨涵/樂然(德新社、法新社)2015年9月6日

從深夜到周日白天,陸續又有數千名難民從奧地利抵達德國,並經由慕尼黑分別前往各地。德國政府高層將緊急磋商應對方案,核心問題就是——錢。

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Flüchtlinge bei der Ankunft in München
在慕尼黑火車站,醫護人員陪同一名懷抱幼小嬰兒的難民圖片來源: Getty Images/AFP

(德國之聲中文網) 首先來看慕尼黑火車總站的情況:在周六到周日深夜,在幾分鐘之內連續有三列火車抵達,根據聯邦警察局的統計,大約有2000名難民在這幾列火車上。周日早晨,還有一列火車從維也納西城火車站載著大約700名難民開往慕尼黑,據悉這應該是一班正常運行的客運火車。此外,還有大約500名難民預計很快也要從奧地利的薩爾茨堡抵達慕尼黑。

多特蒙德接收新難民

對於大多數難民來說,巴伐利亞州首府慕尼黑只是他們的一個中轉站:一趟專列火車深夜從慕尼黑繼續駛往多特蒙德方向。到周日上午,預計總共會有大約1400名難民到達這座西部魯爾區城市。數百名德國市民已經聚集在多特蒙德火車總站前,準備迎接這些移民。

此外,在下薩克森州的不倫瑞克(Braunschweig)以及圖林根州的薩爾費爾德(Saalfeld)等其它城市,還將有更多的難民到達。另有15輛巴士車從奧地利出發,搭載著750人並將他們分別送往斯圖加特以及巴登-符滕堡州的另外四個城市予以安置。據統計,整個周六一共有將近7000人乘坐26列火車先後經由慕尼黑進入德國的各地。

據警方通報,在奧地利和匈牙利邊境地帶,在周六夜裡已經沒有更多的難民抵達。此前,還有大約1000人進入匈牙利靠近奧地利邊境的小城海吉什豪洛姆(Hegyeshalom),相比較前一天大約1萬人的情況來看,局勢應該說是已經平息了不少。

面對匈牙利此前的混亂狀況,德國和奧地利政府做出決定允許這些難民進入其國境。慕尼黑火車總站目前已經成為難民運送的中轉站,在那裡,難民被分批送到收容所和臨時居所。大多數難民是乘坐正常營運的客運鐵路,但也有部分是乘坐專列從奧地利進入巴伐利亞。德國外長施泰因邁爾強調,這次與匈牙利就給難民放行做出的決定只是一次特例。

柏林緊急磋商

周日晚,德國執政的大聯合政府將在總理府召開緊急會議,商討關於難民危機的下一步處理方案。會談的基礎是內政部長德梅齊埃提交的一份措施清單,目的是加快對難民的登記接收進程。

在會談召開之前,在巴伐利亞州執政的基社盟要求在歐洲範圍內進行均衡的負擔均攤。「必須阻止大批難民全部湧入德國一國」,該黨秘書長朔伊爾(Andreas Scheuer)對《星期日圖片報》表示。

Dortmund Ankunft Flüchtlinge
周六到周日深夜抵達多特蒙德火車站的難民圖片來源: picture-alliance/dpa/A, Gebert

歐盟委員會主席容克計劃,對大約16萬近期進入歐洲的難民設定一個分配配額。據《周日世界報》報導,德國可能需要接收大約3.1萬名難民,居歐洲各國之首;排在第二和第三的分別是法國(約2.4萬)和西班牙(約1.5萬)。該報的上述數據來源於歐盟委員會將在下周三公佈的官方統計。

錢從哪裡來

對於德國來說,接納這麼多難民意味著什麼呢?首當其沖的問題自然是錢。據法新社援引《法蘭克福匯報周日版》報導,今年一年,德國接納難民所需要的總花銷估計在100億歐元左右。該報援引德國鄉鎮、州和聯邦各級政府的統計數據指出,在今年7月的難民峰會上提出的56億歐元資金,僅僅是考慮到當時估計的大約45萬名避難申請者;而面對目前新增難民人數可能達到80萬的狀況,這100億歐元的數字也並非誇大其辭。根據聯邦統計局的數據,去年德國政府收容難民的支出總計24億歐元,新增避難申請者為20.3萬人。

在大聯合政府商議財政分擔問題之前,德國副總理嘉布瑞爾(社民黨)透露,聯邦政府計劃出資30億歐元。而根據《法蘭克福匯報周日版》的分析,對於地方財政來說,平均每安置一個難民,一年就要支出大約1.2至1.3萬歐元,這其中包括住所、衣食、零用錢、醫療和管理各方面的成本。

Dortmund Ankunft Flüchtlinge Zug
一張張滿懷希望憧憬的面孔圖片來源: picture-alliance/dpa/H. Oczeret