難民話題：誰自願走？誰必須走？

（德國之聲中文網）遣返阿富汗難民總是備受矚目，總會成為新聞報導的頭條。自2016年柏林同喀布爾政府簽署了簽署了遣送協定之後，迄今有106人被遣返，同阿爾巴尼亞或者科索沃相比，這一人數要少得多。

雖然如此，將難民遣送回戰爭狀態的國家阿富汗，對許多德國公民而言難以理解，聯邦議會裡的各黨派更是在這個議題上爭執不休。支持的一方認為，遣返工作要堅持下去，但綠黨、左翼黨以及包括部分社民黨成員，則堅持拒絕遣返阿富汗難民。

自難民危機爆發以來，德國尤其強調"自願返回家鄉"的原則，被拒絕避難的難民如果願意返回原籍，可以得到資助。

在很多情況下，他們別無選擇：不自願返回家鄉，將面臨遣返，這種情況下，便拿不到任何資助。那些避難申請還在審批過程當中的難民，也可以申請資助，然後返鄉。

難民使用最多的是"國際難民組織"（IOM）推出的遣返項目REAG/GARP。返鄉者會得到旅行費以及一次性的家鄉生意啟動資金，前者不分國籍，援助數目相同，但後者則按國家的不同有高低之分，比如，阿富汗成年人每人可得到大約500歐元的資金，埃及人只能得到300歐元。

今年已有35000人拿到"回鄉費"，而2016年拿到資助返回家鄉的人數為54000，其中西巴爾干國家人數最多，阿爾巴尼亞大約17000人、塞爾維亞6000人、科索沃54000人參加了自願返鄉的項目。阿富汗難民中，雖然他們面臨遣返的危險，只有3300人參加了REAG/GARP項目。

2017年2月，德國政府推出了另一個鼓勵難民自願返鄉的計劃：還處在批准程序當中的避難申請者，如果退出難民申請程序，且加入自願返鄉項目，將得到1200歐元的資助；一個避難申請者被拒後不再上訴，且在規定離開德國前決定返鄉，可以得到800歐元資助。為這項計劃德國政府耗資4000萬歐元。

被遣返者的數目大大低於自願返鄉者。2016年共有25000人被遣返，同比略增。目的地仍然是西巴爾干國家：向阿爾巴尼亞遣返6000人，科索沃5000人，塞爾維亞3800人。

遣返國別名單上，歐盟有幾個國家排名很靠前：向義大利遣返了1100名難民，向西班牙400名。但這些人並不是回"原籍"，而是根據都柏林難民協議，難民抵達的第一個歐盟國家必須為難民的去留負責。

許多難民經歷了漫長的艱苦跋涉之後才找到了一個安全的地方，但根據援救組織Malteser的一名顧問所述，他們當中許多人已放棄了在德國就業以及融入社會的希望。

來自巴基斯坦控制的克什米爾地區的阿哈邁（Mohammed Ajmeer）就是生動的例子。他為到德國來花掉了8000美元，但他現在想回去："我那時想，這裡會有很好的機會找到工作。"來到德國後他才得知，拿到避難身份的概率很低。他現在失去了動力，加上家中老母病重，作為長子，他必須回家挑起家庭的重擔。

 

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