专访：善变的马尼拉

德国之声：菲律宾总统杜特尔特本周二开启中国之行，这是杜特尔特就任三个多月来，除东盟成员国外访问的首个国家。您觉得这次中菲对话取得实质性成果的前景如何？

时殷弘：我觉得会有实质性的成果。南海问题上的激烈对抗可能会暂时搁置起来，双方都会采取缓解的态度。中国绝对不会退让在黄岩岛的主权或是经济权利，在这个前提之下，中国可以给菲律宾渔民在黄岩岛附近水域一定的捕鱼许可，从现在的走向看，这种情况应该是可以达到的。同时，缓解对抗上，中国当然还是比较容易给菲律宾相当显著的贸易市场，开放的便利。

德国之声：杜特尔特上台后多次对美国发出强硬表态，这两个盟国未来的关系会发生什么样的变化？

时殷弘：目前杜特尔特严重疏离与美国的关系，双方削弱军事合作，但在菲律宾国内，他面对的相当雄厚的亲美势力，他在国内地位还是有些风险。无论从菲律宾传统，还是某些安全需要出发，两国的同盟关系虽然会有所削弱，但基本上，美菲军事合作关系还会存在下去，不可能完全破裂，但从阿基诺三世开始已经有所削弱，今后还有可能进一步削弱。

德国之声：您能分析一下杜特尔特疏美近中背后的考量吗？

时殷弘：菲律宾在南海问题的尖锐对抗感觉越来越困难，同时他们承担不起这种对抗产生的代价。另一方面，菲律宾怀疑，美国是否会在中菲发生冲突的情况下，会像菲律宾所希望的的那样保护菲律宾。

今后菲对美的态度有可能出现反复，总的来看，菲律宾还是有可能最终形成一个既同美国有相当安全的关系，但同中国也有比较多的经贸关系，并且在南海问题上并非是中菲对抗这种比较理想的局面，形成这种局面还是有可能的。

德国之声：您觉得杜特尔特这次访问会提出什么样的愿望清单呢？

时殷弘：与中国发展贸易，促进旅游。在南海问题上，杜特尔特当然想取得所谓捕鱼权，但这个"权"字中国不会接受，中国会在主权和经济权力在中国的前提之下，给菲律宾渔民某些便利。

德国之声：北京今后是否会与菲律宾渐行渐近呢？

时殷弘：中国知道菲律宾国内政策比较多变，杜特尔特本人也是比较多变的，中国还是比较慎重。北京在菲律宾问题上还是占着主导地位，中国政府将继续仔细观察，如果有机会推进两国关系的改善，中国政府会做出适当努力。

 

时殷弘是中国人民大学国际关系学院教授、美国研究中心主任。

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