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人质事件与日鹰派安全议程

2013年1月23日

阿尔及利亚人质危机给日本保守派一个有力的理由放宽《自卫队法》的限制,扩大日本自卫队在海外的行动范围。而因为二战的历史原因,首相安倍晋三(Shinzo Abe)不得不持小心谨慎的态度面对此事。

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Japanese Prime Minister Shinzo Abe gestures during a news conference at his official residence in Tokyo, Friday, Jan. 11, 2013. The Japanese Cabinet approved a fresh stimulus spending of more than 20 trillion yen ($224 billion) on Friday, rushing to fulfill campaign pledges to break the world's third-biggest economy out of its deflationary slump. (Foto:Itsuo Inouye/AP/dapd)
图像来源: AP

(德国之声中文网)在阿尔及利亚人质危机中有7个日本人质遇难,被视为右翼民主主义的日本首相安倍晋三可以借此进一步推进鹰派的安全议程。

日本政策研究院教授道下德成(Narushige Michishita)说,危机事件可能给安倍晋三和自民党高层提供了一个要求放宽修改《自卫队法》的论据。众所周知,安倍希望可以放宽对自卫队的种种限制。下德成说:“但是他们不应该做得太过火…否则很容易引火烧身。“

二战中日本失败投降军队被解散,军事机构被撤消。1947年美国起草的《和平宪法》中对恢复日本军队做出严格的限制。

日本只在2004至2006年间向伊拉克派遣了军人参加维和行动。在阿尔及利亚人质危机中,38名遇难人质中有7名日本人,另外还有3名日本人下落不明。

日本防卫相小野寺五典要求自卫队派遣政府专机以帮助阿尔及利亚人质事件中生还的日本人回国。这是日本第一次派遣军用飞机执行如此远程的出航任务。

根据现行法例,日本自卫队规定,在该地区被认为是安全的条件下,可以出动自卫队撤离日本公民。但是对武器的使用有着诸多限制。

在两年前就提出要修改《自卫队法》的日本自民党表示,人质事件证明有修改此法的必要。

日本自民党干事长石破茂本周接受路透社采访时表示:“根据目前的自卫队法,如果在海外发生动荡,我们的公民在去机场或者去海港离开当地的路上存在危险性,如果那里的安全性不能得到保证,日本军力就不能到达那里救援国民。“

谨慎对待

本周二自民党和联盟党派决定加快对自卫队法修改事宜的讨论,计划在下周一向国会递交提案。

然而,安倍晋三和他的高级政府发言人在谈论此事时采用谨慎的口吻。之前有分析师说,这个态度并不是考虑到7月参议院选举之前的民意,而是顾及了温和的执政伙伴新公明党。

在本周二电视采访中,安倍晋三在谈到海外救援任务时限制部队使用武器的法律时表示:“对于那些要在一瞬间做出影响生死的决择的军人们,要让他们不跨出法律规定的范围,否则会冒违法的危险,这是一个很苛刻的限制。“

安倍补充说道:“但我们并不是要利用危机事件来促成法律的修订。“安倍晋三和与他看法相似的保守派,事实上是希望逐渐扩大日本军队在海外的角色,推进鹰派安全议程 ,从和平主义者的桎梏中解放出来,打破二战后美国对日本实施的限制。

有关规划包括重新诠释日本宪法、允许行使集体自卫权,或者如果盟友受到攻击将给其提供帮,最后修改和平宪法第九条,确立日本保有一支固定军队的权利。为了更好的应对不断崛起的中国,近期内,安倍晋三政府正着手对《日美防卫合作指针》进行15年来的首次修订,并致力于对国防政策的修改。不过恰恰是因为鹰派安全议程,安倍晋三似乎打算放缓这两者的进行。

东京智库日本亚洲论坛常务理事中村克彦(Katsuhiko Nakamura)表示,安倍知道他有这种形象(右翼鹰派)。从他用遣词用句上可以反映出来,他应答时非常小心。“

安倍政治顾问饭岛勋(Isao Iijima)认为,现在还不是推动安全议程的成熟时机。75%的民众都不喜欢安倍或者是自民党。安倍晋三的内阁有责任考虑到这一点。我认为,安倍先生明白这一点。所以修改法案可能还是遥遥无期的事情。“

Japan kauft drei umstrittene Senkaku-Inseln ©Kyodo/MAXPPP - 11/09/2012 ; TOKYO, Japan - File photo taken Sept. 2, 2012, shows (from front) Minamikojima, Kitakojima and Uotsuri islands, part of the Japanese-controlled Senkaku Islands in the East China Sea, which are known in China as Diaoyu and in Taiwan as Tiaoyutai. (Kyodo)
因为主权争议,中日之间紧张关系不断升级图像来源: picture-alliance/dpa
A delegation led by Algerian Oil Minister Youcef Yousfi and Japanese vice Foreign Affairs Minister Miuro Kiuchi visit the Tiguentourine Gas Plant, located about 50 km (30 miles) from the town of In Amenas in this still image from video footage taken on January 20, 2013. Japanese vice Foreign Affairs Minister Kiuchi led a delegation of Japanese officials to the Tiguentourine Gas Plant deep in the Sahara on Sunday, where at least 48 hostages were killed during the four-day siege. At least 10 Japanese are still missing in the plant which is operated by Britain's BP, Norway's Statoil and Algeria's state energy company. Japanese engineering firm JGC is one of the foreign companies operating in the plant which is close to the Libyan border. REUTERS/Canal Algerie via Reuters TV (ALGERIA - Tags: CIVIL UNREST ENERGY POLITICS) ATTENTION EDITORS - THIS IMAGE WAS PROVIDED BY A THIRD PARTY. FOR EDITORIAL USE ONLY. NOT FOR SALE FOR MARKETING OR ADVERTISING CAMPAIGNS. THIS PICTURE IS DISTRIBUTED EXACTLY AS RECEIVED BY REUTERS, AS A SERVICE TO CLIENTS. NO SALES. NO ARCHIVES. ALGERIA OUT. NO COMMERCIAL OR EDITORIAL SALES IN ALGERIA
阿尔及利亚军队采取强攻,结束了长达四天的油气田劫持事件图像来源: Reuters




资料来源:路透社 编译:文木

责编:叶宣