俄罗斯杜马今天审议“俄中国界东段补充协议”

两国战略伙伴关系进一大步？

中俄国界东段补充协议是去年10月14日普京总统访华时，两国政府间所达成。该协议涉及额尔古纳河上游阿巴该图州与黑龙江中游黑瞎子岛（俄称大乌苏里斯基岛）两个地段的边界走向，确定了中俄间4374公里有争议边界所剩2％的领土归属。一般认为，达成该协议使中俄两国落实战略伙伴关系消除了最后一个历史“悬案”。

谁得益更多

根据该协议，俄罗斯将把中国黑龙江省附近的面积为337平方公里的土地移交给中国，其中包括黑龙江银龙岛（俄称塔拉巴罗夫岛）的全部、黑瞎子岛的一部分，以及位于俄罗斯赤塔州额尔古纳河上游的一个名为大岛的岛屿。中国人大于4月27日率先批准了该协议。如果俄罗斯议会下院（杜马）今天也加以批准，则标志着两国间长期边界争议得到最后解决，两国间全部边界获得法律认可，中俄双边战略伙伴关系得到新推动。

俄罗斯外长拉夫罗夫日前对媒体强调了杜马批准该协议的重要意义。他指出，随着该协议的被批准，俄中双边关系的一个潜在负面因素得以消除。批准和实施该协议，有助于俄罗斯远东地区的开发，促进与中国的建设性合作。

鉴于支持普京总统的议员在杜马中拥有多数，因此该协议将肯定通过杜马这一关。

在协议获得两国批准后，俄中双方将于2006年开始具体勘界，并最终以政府协议和共同地图的形式确立两国分界线。

中俄边界纠纷百年

中俄两国300多年的交往史上，边界纠纷不断。18世纪初叶至20世纪初叶，强俄弱中之间曾发生多次战争，签署多份边界协议。中方割款赔地，总面积约为160万平方公里，相当于45个台湾或1600个香港。随着中苏、中俄关系的转呈起合，协议引起的纠纷时涨时低，但从未消除。20世纪60年代末，中国文革时期，两国甚至在乌苏里江一带发生短暂军事冲突。1991年，中苏签署“国界东段协定”，1994年签署“中俄国界西段协定”，确定了两国间 98％的边界走向。东段协议则解决了最后剩下的2％的领土争议。

俄中内外均有不同声音

对中俄边界协议，俄中民间或政党中并非没有反对之声。俄罗斯杜马中的共产党议会党团就明确表示，将对该协议投反对票。该党认为，俄罗斯向中国转交300多平方公里土地，却不会得到补偿，俄罗斯是做亏本生意。具有民族主义色彩的自由民主党领导人日利诺夫斯基也宣布他所在的党将投票反对。与中国接壤的哈巴罗夫斯克边疆区议会请求国家杜马不要批准该协议。计划向中国转交的土地均位于该边疆区。在美国的中国学生学者联合组织全美学自联曾于2002年10月公开声明，中国政府与俄罗斯及前苏联签定的一系列边界划界协议有“卖国”之嫌，要求北京公开有关协议的内容。著名异议人士严家淇并称中国在处理中俄边界问题上，是长达“三百年的退让”。

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