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养老问题-中国社会安定的潜在威胁

2005年5月12日

中国正在高速走向一个难以设想的巨大危机。法兰克福汇报驻新加坡记者以这句警世骇言谈到了中国的养老问题。文章一开始介绍了中国人口快速老龄化的形势:

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人非神仙,都有老的时候。到了手拄拐杖时,生活能否有保障?图像来源: AP

“由于一方面执行独生子女政策、另一方面国营企业实际上中止了退休待遇,越来越多的中国人养老成了问题。2000年时,六十岁以上人口为1.31亿,占全国人口的10%,2010年将达到12.5%,2020年达到17%,预计2050年时,老人将占29%,达到4.38亿人。由于生活不断改善,自1960年以来,中国人预期寿命从48岁上升到70岁。

潜行而来的危险现在还没有得到政界的重视,因为在外国的全面帮助下,中国政府在扶贫方面取得了巨大的进步。通过许诺实现小康和掀起民族自豪感,它成功地疏导了人民的不满情绪。此外,北京政府正为救火忙得不亦乐乎:它要解决矿工示威、银行负债累累、房地产泡沫和人民币币值及升值后果等问题。”

文章说,西方民主国家也有养老问题,但由于经济和社会政策的失误,中国的养老问题一开始就处于十分不利的位置:

“中国传统的养老机制走到了尽头:养老的家庭纽带已经断裂,越来越多的中国人在小家庭中生活或涌入城市挣钱,老弱病残留在农村。国营企业进行深度的结构调整,不再负责养老事务。由于市场对外国企业开放,许多中国国营企业将消失。所以,今天三十至四十岁的职工到了退休年龄时恐怕难以获得退休金。

但恰恰这些职工大多没有依靠自己保障养老的可能性:虽然储蓄金额占到40%,但由于利率最高仅为2.5%,储蓄最终将被通货膨胀吞噬。股市上,特别小股民吃了大亏。他们只有两条出路:把黑钱转到境外或投资房地产。香港和新加坡大大降低了中国大陆人入境的门坎,那里的资金管理部门对黑钱的转入兴奋不已。对房地产的巨大需求则造成了投机泡沫,泡沫破裂将带来巨大的社会风险。中国银行业需要六千亿美元才能修复金融,如果银行不能收回巨额购房抵押贷款,会出现什么局面呢?中国新兴的中产阶层能看着他们投入的养老保障象黄油一样在阳光下溶化吗?如果说,这时会出现反对政府的抗议行动,绝不是耸人听闻的说法。”

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