军队反腐败暗酿十七大风波

关于这次军内反腐败，旅美华人分析家高新先生首先指出: “中国官方媒体没有对这条消息大肆渲染，不象中国共产党对自己的党员做出的一些纪律性规定，比如通过纪委发出禁令也好，通报也好。但是，胡锦涛这这个时候能够通过中央军委，通过这样一项决定，显然和胡锦涛已经基本稳住了自己作为中央军委主席的实权与位置，有直接的关系。”

熟悉中国社会，分析过中国政治体制的德国杜伊斯堡大学教授黑波勒，从军队参与中国社会非常普遍的腐败这个视角入手，指出这次行动的寻常与非同寻常之处，他认为: “军内腐败，这个现象并不新鲜。1990年代曾经出过多起高级军事人员卷入腐败的事情，其中既有走私，也有海盗，甚至还有在中国缅甸边境偷运毒品的案件。所以，单就现象看，现在出现这样的声音，并不令人意外。令人意外的是，这次因为腐败被捕的人，是1949年以来军衔最高的将领，是海军的副司令员。这有些出人意料。”

反腐败在军中一直难以奏效

中国人民解放军参与腐败不自今日始。反对这样的腐败，也有些年的历史了。现在要重提反对军队腐败，当然不能不回顾自从1979年，中国实行改革开放以来的军队政治历史。高新特别指出1998年中共高层强迫军队交出自己经营的各种企业的背景: “当时禁止军队经商，首要一条是军以下，军以上不受限制。王府井饭店就是军方的，堂而皇之是军方的。另外，军方情报部门恨不得在世界上很多国家，都有自己的公司，都有以商业活动做掩护，有些是做军事统战活动的。总政联络部，一直在外边经商，用各种名义。而这些，都不在当时的禁令范围之内。”

这样的高层强制军队反腐败，在军队中上层没有奏效，是显而易见的。但这个没有奏效对中国现实的所谓胡锦涛温家宝领导框架，意味着什么呢？黑波勒教授认为: “今天的情况是: 军人和文人这两个领导层彼此分离。其中一个重要原因是: 现在军方领导人，其祖辈就是来自军队的。1990年代末，两名高级军事将领的孩子在美国，动用巨款，力图影响美国总统大选，证明党在军内的控制力在下降。军内彼此各种盘根错节，越来越带有独立的性质。利用军事科学院完成对军内后代的教育和培训，也加强了这样的军内独立的盘根错节。”

西方传统中国分析界认为中国军队成为国中之国，缺乏透明度和监督检查，是军内腐败屡反不止的最终原因。但高新却认为: 中国最高层政治领导自己，对于本来应该吃皇粮，充当政治工具的军队，有时也在纵容。比如1980年代，军队经商蔚然成风: “当时军队大肆经商，是邓小平一句军队要在忍的前提下，给政策的策略导致的。当时军费严重不足，连人头费都不够，更不用说军队现代化了。当时，邓小平百废待兴，他采取了一条让国防滞后的政策。在这个前提下，军队总要有活路。同时地方经商大潮本身，又跟军队有了利益冲突，接下来就有了江泽民主持的禁止军队经商的活动。其中一个很大的难关是：包括邓小平在内的一些军内反对军队经商的高级军官，他们的孩子，甚至他们的孙子在搞军队经商。”

和1998年相比，这次军内反腐败，动静要小得多。中国高级领导人和官方媒体都没有提到不准军队经商这样的原则要求，相关报纸比如中国国防报，仅只配发了一些军队采购提高透明度的报道。在高新看来: “这次运动主要针对的是那些中低层的，跟后勤供应有关的，跟营建有关的，跟地方上联络可以从中揩油的那批军官，而不是大军区正职，大军区副职这一级。因为大军区正副职这一级，真正能够揩大油的，只有象王守业那个职务。你是海军副职负责人，但你是主管后勤和营建的。你是空军或者是二炮的副职负责人，主管营建，主管跟地方联系，跟财务设备有关系的，或者是你是总后勤部的。”

胡锦涛借军队反腐巩固自身力量

但德国的中国学者黑波勒却认为:扫除军队腐败这只是表层的行动，它背后的深意在于胡锦涛自身政治权力的考量: “据称:在未来一段时间内，军队将有一千名中高级军官受到有关是否涉嫌商业贿赂的审查。我想，说这是胡锦涛直接插手军队人事重新部署，或者插手军队人事的更迭，这是完全有道理的。用这种办法，他要扫除自己处理内政和外交问题上已经或将要遇到的障碍。”

高新原则上不反对这样看待最近这场悄声运动的背景。不过他认为胡锦涛此举更多不在于真正的人事安排。军队人事要安排，不必动用官方媒体大肆张扬: “所谓在党内，军内，政府内的反腐，把谁谁谁弄下去，这已经成为了中共各级政权人事斗争的一个重要手段。这里面最典型的，就是陈希同。但是他在使用这个手段的时候，是个案，而不是要发起一场运动，来配合他整体上的人事安排，围绕着当的代表大会之前的地方和军队的换届。他是要体现一个胡锦涛作了军委主席，觉得自己的权威已经足够表现一下可以令行禁止了。”

党指挥枪只是做秀？

那么胡锦涛真的可以令行禁止了吗？他真的可以和前任江泽民集党政军大权于一身的风光媲美了吗？熟悉中共高层人事的高新不敢下这样的断言: “他要类比15大以后的江泽民，他也要完成完全自己组织一次党代会，把中央委员一级换届，全部纳入他自己说了算的范畴里去。具体说，就是大军区正职和各大单位的这些负责人，基本上完全是他说了算。这是第一。第二，就是中央候补委员。中央候补委员，除了中央一些部门不够分配一个中央委员资格，就给他一个中央候补委员。更多的中央候补委员，基本上已经从毛泽东时代各方各面的代表，过渡到了党政军各级接班培养的对象。”

军队以外的文官只能象征性指挥军内大老;军内大老可以背后指挥自己的子弟继续经商;政治家提出反对军内腐败，不过是要在党代会上权力推手;如此看来，胡锦涛当了军委主席之后强调坚持“党指挥枪”这个源自毛泽东时代的中国政治理念，不过是作秀而已。在高新看来，胡锦涛所面临的处境，毕竟和无人敢于挑战的毛泽东，不可同日而语: “表面上，他要标榜自己实行了社会主义民主制度，多党合作制度。人大的多党协商制度，如果被内部的人利用来，讨论军队国家化的问题，他就会从理论上很被动。所以他用党指挥枪把这一条限制死。用党指挥枪这个所谓的传统，防止党内也好，政府内也好，有人会利用人大制度，来决定军内最高领导人的人选。”