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叙利亚问题上欧盟分歧明显

2013年2月19日

欧盟外长愿意加强对叙利亚反对派的支持,增援技术仪器,但今后3个月内,欧盟不会向叙利亚反对派提供武器。

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epa03589240 British Foreign Secretary William Hague arrives for a Foreign Affairs council meeting at the EU Council headquarters in Brussels, Belgium, 18 February 2013. The Council, chaired by EU High Representative Catherine Ashton discuss the situation in the EU's southern neighbourhood and will also take stock of EU actions to support Mali. European Union foreign ministers were set for a showdown over the bloc's arms embargo on Syria, while tighter sanctions on North Korea were expected to get waved through. EPA/JULIEN WARNAND +++(c) dpa - Bildfunk+++
英国外交大臣黑格图像来源: picture alliance / dpa

(德国之声中文网)欧盟对叙利亚的武器禁运于今年3月1日就将到期,因此现在必须做出新的决定,是延长旧决定,还是终结这个决定。英国方面小心提出了改变对叙武禁的要求。英国外交大臣黑格在布鲁塞尔表示,"国家联盟"名下的反对派各方已被承认是叙利亚人民的合法代表,对他们的支持,不仅应该在政治与外交层面,同时也应该向其提供装备。

英国还认为,装备援助的范围应该广泛。黑格虽然没有直接说出"武器"一词,但与会各方都很清楚英国政府的真实想法。英国是这样论证的:目前的武禁对叙利亚政府军和反对派都产生影响。但阿萨德军队可以从其他国家获取军事装备,相比之下,反对派的武器则不堪一击。

防弹背心与探测器

法国原先支持英国的立场,但遭遇激烈批评之后,变得闪烁其词。在布鲁塞尔,英国外相听到的相关评论有时相当刻薄,比如卢森堡外相阿瑟伯恩(Jean Asselborn)说,"叙利亚缺少的东西很多,不光是缺少武器。"奥地利外长施宾德雷格(Michael Spindelegger)认为,"我们在那里的困难已经够多了。"德国外长韦斯特韦勒的言辞更为客观些:"一旦解除武禁,叙利亚便会出现军备竞赛",会有更多受害者。一些外长声称,很难阻止武器最后到达错误的一方。简而言之,反对解除武禁一派非常强大,这样,向叙利亚反对派提供武器的建议不攻自破。

epa03589238 German Foreign Minister Guido Westerwelle speaks to the media as he arrives for a Foreign Affairs council meeting at the EU Council headquarters in Brussels, Belgium, 18 February 2013. The Council, chaired by EU High Representative Catherine Ashton discuss the situation in the EU's southern neighbourhood and will also take stock of EU actions to support Mali. European Union foreign ministers were set for a showdown over the bloc's arms embargo on Syria, while tighter sanctions on North Korea were expected to get waved through. EPA/JULIEN WARNAND
德外长韦斯特韦勒图像来源: picture alliance / dpa

会议达成的是一项妥协:将目前的武禁延长3个月。附加条款是,未来可以提供非杀伤性器材以及技术器械,旨在帮助平民。这些器材都包括些什么内容,还有待专家和法学者的评估。德国外长说,可以包括比如防弹背心和探测器等。武器被明文排除在外。

不给安理会造成更大分裂

欧盟在叙利亚问题上仍然认为,联合国安理会以及国际特使卜拉希米(Lakhdar Brahimi)扮演最重要的角色。但在安理会最大的阻碍来自俄罗斯,直到目前,莫斯科还在继续支持叙利亚政府。尽管如此,瑞典外相比尔特(Carl Bildt)警告欧盟不要单独行事:"我们的行动可能造成安理会的更大分裂,并延长冲突的时间,这是叙利亚政府求之不得的。"在比尔特看来,结束武禁显然就是这样一个带来严重后果的步骤。

Members of the Free Syrian Army walk through rubble and damaged buildings near the Umayyad Mosque in Aleppo February 11, 2013. Picture taken February 11, 2013. REUTERS/Aref Heretani (SYRIA - Tags: CIVIL UNREST MILITARY CONFLICT)
叙利亚冲突已造成7万人死亡图像来源: Reuters

对反对派态度迟疑

至于叙利亚反对派是否具备相应的能力,欧盟外长的态度也莫衷一是。奥地利外长施宾德雷格认为,叙利亚国内的库尔德人、阿拉维特人和基督徒等少数派别都感到,国家联盟并没有足够地代表他们。以上族群中一半以上的人仍看好阿萨德政府。施宾德雷格说,"这说明,叙利亚国家联盟还不是一个理想的联盟。"

在叙利亚问题上,欧盟内部意见不一,犹豫不决。他们把希望寄托在别处,尤其希望俄罗斯改变思维。欧盟担心,结束阿萨德政府后,极端伊斯兰组织夺取政权。不过,3个月之后欧盟又将面临抉择,对武器问题作出表态。

作者:Christoph Hasselbach 编译:李鱼

责编:苗子