叙利亚问题上欧盟分歧明显
2013年2月19日(德国之声中文网)欧盟对叙利亚的武器禁运于今年3月1日就将到期,因此现在必须做出新的决定,是延长旧决定,还是终结这个决定。英国方面小心提出了改变对叙武禁的要求。英国外交大臣黑格在布鲁塞尔表示,"国家联盟"名下的反对派各方已被承认是叙利亚人民的合法代表,对他们的支持,不仅应该在政治与外交层面,同时也应该向其提供装备。
英国还认为,装备援助的范围应该广泛。黑格虽然没有直接说出"武器"一词,但与会各方都很清楚英国政府的真实想法。英国是这样论证的:目前的武禁对叙利亚政府军和反对派都产生影响。但阿萨德军队可以从其他国家获取军事装备,相比之下,反对派的武器则不堪一击。
防弹背心与探测器
法国原先支持英国的立场,但遭遇激烈批评之后,变得闪烁其词。在布鲁塞尔,英国外相听到的相关评论有时相当刻薄,比如卢森堡外相阿瑟伯恩(Jean Asselborn)说,"叙利亚缺少的东西很多,不光是缺少武器。"奥地利外长施宾德雷格(Michael Spindelegger)认为,"我们在那里的困难已经够多了。"德国外长韦斯特韦勒的言辞更为客观些:"一旦解除武禁,叙利亚便会出现军备竞赛",会有更多受害者。一些外长声称,很难阻止武器最后到达错误的一方。简而言之,反对解除武禁一派非常强大,这样,向叙利亚反对派提供武器的建议不攻自破。
会议达成的是一项妥协:将目前的武禁延长3个月。附加条款是,未来可以提供非杀伤性器材以及技术器械,旨在帮助平民。这些器材都包括些什么内容,还有待专家和法学者的评估。德国外长说,可以包括比如防弹背心和探测器等。武器被明文排除在外。
不给安理会造成更大分裂
欧盟在叙利亚问题上仍然认为,联合国安理会以及国际特使卜拉希米(Lakhdar Brahimi)扮演最重要的角色。但在安理会最大的阻碍来自俄罗斯,直到目前,莫斯科还在继续支持叙利亚政府。尽管如此,瑞典外相比尔特(Carl Bildt)警告欧盟不要单独行事:"我们的行动可能造成安理会的更大分裂,并延长冲突的时间,这是叙利亚政府求之不得的。"在比尔特看来,结束武禁显然就是这样一个带来严重后果的步骤。
对反对派态度迟疑
至于叙利亚反对派是否具备相应的能力,欧盟外长的态度也莫衷一是。奥地利外长施宾德雷格认为,叙利亚国内的库尔德人、阿拉维特人和基督徒等少数派别都感到,国家联盟并没有足够地代表他们。以上族群中一半以上的人仍看好阿萨德政府。施宾德雷格说,"这说明,叙利亚国家联盟还不是一个理想的联盟。"
在叙利亚问题上,欧盟内部意见不一,犹豫不决。他们把希望寄托在别处,尤其希望俄罗斯改变思维。欧盟担心,结束阿萨德政府后,极端伊斯兰组织夺取政权。不过,3个月之后欧盟又将面临抉择,对武器问题作出表态。
作者:Christoph Hasselbach 编译:李鱼
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