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客座评论:两岸关系难回春

2023年2月7日

中国经过3年疫情后全面解封,国台办致函台湾建议恢复两岸16个航点,台湾方面也有积极的回应。这是两岸关系破冰的开始吗?

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台湾行政院长陈建仁2月6日表示,政府会加强两岸交流健康、活络,会往缓解两岸紧张态势方向努力。
台湾行政院长陈建仁2月6日表示,政府会加强两岸交流健康、活络,会往缓解两岸紧张态势方向努力。图像来源: picture-alliance/EPA/R. B. Tongo

(德国之声中文网)台湾对国台办恢复航点的建议,表现的相当正面,陆委会主委邱太三甚至表示,可能不只中国方面建议的16个航点,也有官员表示预估2023年应该可以有上百万的“陆客”到台湾。不过在野党随即就抨击官员们的看法或者估计都过于乐观,在野党对官员说法不以为然并不令人意外,不过从未来的12个月会发生些什麽事来讲,即便不提民进党政府与北京之间天生不和,两岸之间还真的可能看不见隧道尽头的那道光。

首先最明显的就是台湾在2023年将进入2024总统立委大选的白热选战期,几个主要政党要办初选选出候选人、各式各样的造势场合将会如雨后春笋般地出现在台湾各地。规模较大的在野党如国民党理所当然地希望能够继续2022年地方选举胜利的势头夺回总统宝座和国会的多数席次;而在选举中大败的民进党也已经摆明会在2024雪耻、打算用尽全力取得高票保住总统大位还有国会多数。以过去的经验来看,中国并不乐意在台湾选举期间让大批的陆客到台湾,而且台湾的安全部门对敏感时期涌入大批陆客向来也是持保留态度。

另外一个因素就是台湾在2023年在国防外交方面都会进入一个所谓的“收获期”,多项外购的先进武器装备都会在2023年开始逐步交货、号称是自行研发成功的潜艇也预定在后半年交船。外交方面的话,目前已经有数个国家的重量级国会议员预定在年内访问台湾,也有媒体判断,美国与台湾的贸易协定很可能在几个月之内取得重大突破。来自美国的消息说,美国新一届的参众两院议员据称正在醖酿出台对台湾有利的法案。从过去的经验来看,2023年整体氛围对中国而言并不“舒服”。中国不舒服时,就会以不同的方式“制裁”台湾,例如无预警禁止水果、水产品、农产品还有禁止旅游团到台湾之类的措施,而这些措施对许多台湾人还是记忆犹新;所以总体而言,并不利于关系“回春”。

Taiwan Chiu Tai-san
陆委会主委邱太三在海基会“2023中国台商春节活动”上呼吁,中国要停止对台湾的军事胁迫及经济施压,用“对话”代替“对抗”,才能让两岸人民得到安全和幸福。图像来源: JEROME FAVRE/AP Photo/picture alliance

或许有人会想说,应该由市场来决定、让业者自己看要不要回去做“拥抱陆客”的生意,不可否认台湾是有不少相关业者希望可以接待大批陆客来台观光,只不过两岸的往来从来就不是完全由市场机制决定。

在两岸气氛不好的时候,会有多少中国的旅行业者愿意做这档买卖呢?加上港澳卯足全力在解封之后推出优惠措施争取来自中国的观光客,相比之下,台湾几乎没有什麽诱因。

那麽两岸的贸易呢?其实过去的3年,虽然受到疫情还有“某些因素”的影响,两岸之间的贸易往来起码在可行的贸易项目方面依旧进行,不然也不会发生台湾食品被撤销注册而被禁止进口的争议。也就是说,未来这一年很可能观光旅游方面依旧偏冷,贸易往来则是前述的争议之外、还有因为美国的限制所导致的生产地转移、所以贸易量和彼此的依存度很可能会是稳定中逐步下降。

经过3年疫情的折腾,如今中国解封了,但是台湾的业者自己准备好了没有?两岸民间因为政治因素,关系也不如以往,说两岸关系在2023年“回春”也好、“回温”也罢,看起来是不太乐观了。

詹威克:台湾出生的医界逃兵,曾经客居美国然后到英国从事媒体工作,也研究东亚历史,八十年代离开台湾,绕世界一圈后返台定居。

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