客座评论：六中全会之前的中共政治透视
2021年11月9日
（德国之声中文网）邓小平之后，中共度过两届的"安稳"时期（江胡时代）。现在，党内出现一个了新的改变游戏规则的人。而任何想改变中共党内政治游戏规则的人，首先必须是有勇气和胆量，同时必须有雄心（本人避免用“野心”一词，而更喜欢用英文中的ambition，因为它是中性的） 。 那么自2012年执政以来，一系列事例证明了习近平就是这样的一个人。
众所周知，现有的党内游戏规则是邓小平制定的。其中一个重要规则的修改就是废除领导职务终身制。这已经载入1982年《宪法》，而伴随着取消终身制，党内便出现了所谓"七上八下"的不言而喻的规定。邓小平制定的游戏规则客观上也就是对毛泽东制定规则的修改。
而现在，习近平则对邓的传统又作了修改，而且已经是显示出其轮廓来了。显然，从习的视角来看，就是邓制定的游戏规则有不"科学"之处。如果一个党的领导人智力、体力健康，为何不能连任？于是便出现了2018年的中华人民共和国宪法修正案，即取消国家主席和国家副主席任期限制。而在习近平执政下的党政是"一个单位两块牌子"的前提下，当然也就是取消了对党内第一领导人任期的限制。 而习近平在具体用人的实践上，确实也早已打破了"七上八下"的原则：以2017年军内的调动和提拔为例。习近平对军方高层将领进行了密集调整，包括海军司令、武警政委、南部军区及军委等多个部门。而这一波换将的最大特点，就是破格提拔，并把那些本来按年龄还可以继续任职的将领换成习更相中的年轻人。再看今年七个省委书记的调整。有的确实是快到了年龄了，但有的年龄远没到"八下"之线，也被换了。
要指出的是，这里不能不肯定习近平对邓小平的修改不是一点意义都没有。但问题还是在第一把手，特别是中共的第一把手去和留的问题，是通过什么方式决定的。邓小平之所以定出十年任期的规则，是因为中共无法找到一个比西方选举更好的制度。这也算是没有办法的办法。而习近平确实也没有找出一个比西方选举更好的办法。
"斗争的乐趣"
这里要强调的是，即便西方的选举也并非十全十美，但至少是多少解决了一个权力交替的公正性问题。 但是在公开选举、政治透明缺位的情况下，中共的权力替换，明争暗斗则是唯一的途经。毛泽东曾说："与天斗，其乐无穷；与地斗，其乐无穷；与人斗，其乐无穷。" 斗争贯穿了毛泽东的一生，而他的斗争不仅没给他自己带来幸福，也给中国带来了无尽的灾难和痛苦。而在2019年9月3日，中共总书记习近平在中共中青年干部开训班上的讲话中则称，"领导干部，要做敢于斗争，善于斗争的战士"。
党内斗争的原因之一是官位有限。比如目前政治局25人，政治局则是7人。而对那些要进入这个层次的人来说，在资源有限、又缺乏公平民主的方法的情况下，明争暗斗就成了必然。 这里有派系间的斗争，也有一个派系内的斗争， 当然在斗争之后妥协也是可能的。而斗争的核心就是要力争掌握更多的"笔杆子、刀把子和钱袋子"。 而这种不透明的争斗，又给外界观察中共的人提供了想象的空间。 所以，有时想想，研究中共政治的人确实很累，老要发挥自己的想象力，去猜测某人代表着哪个派系。
应该说这次六中全会前，习近平至少是暂时在斗争中战胜了所有一切派系， 确立了他的绝对领导地位。所谓的中共百年"三段论"已经毫无障碍。换言之，习近平成了毛泽东和邓小平之后同一等级的领导人，这也就为习近平二十大之后继续掌舵中国扫清了障碍。而胡锦涛和江泽民不得不接受这样的排列。 这已具体表现在新华社在题为"习近平带领百年大党奋进新征程"的特稿中。该稿为习近平戴上了六顶桂冠："像爱父母那样爱老百姓的党的总书记、众望所归的领导核心、让国家强起来的战略家实干家、开辟新境界的时代变革者、胸怀天下的大国领袖、继往开来的领航人。"
中国政治的"一国两制"？
六中全会前的一个场景非常引人注目，就是习近平和其他很多领导人参加了北京市各区人大代表换届选举投票。这使人们想起习近平的最近说的话，即"评价一个国家政治制度是不是民主的、有效的，主要看国家领导层能否依法有序更替…"。这种"公开的"差额选举看来就是习所说的有序民主，尽管大家都明白，即便这些名额，也是又共产党事先安排好的，而不是由竞争产生的。
这里关键就是要把握习近平时代今后政治替换的特点。那就是，在党的层面，领导人的替换由派系的斗争产生和决定。这里遵守的规则将是丛林法则，尽管也会有秘密的"投票"形式。而在人大这个层面，由共产党安排候选人，并"有序、公开"地进行"选举"。 这样，似乎使人感觉习近平开辟了另外一种"一国两制"政治局面。
"身在曹营心在汉"
如上所说，尽管习近平改变了游戏规则，但他并不能解决党内要职替换的公正性问题。加之其他的政治因素，必然会造成相当一部分官员对自己的制度和上司的不信任。而习近平其实自己也明白。他在最近一次讲话中就说了，"。。。 领导干部岂能'身在曹营心在汉'。有的党员干部信念动摇，把配偶子女移民到国外，。。。给自己留后路， 随时准备跳船"。
最近查出来的前广州市委书记为全家办了港澳居民证，以及前内蒙古国防科工委主任通过地下钱庄把贪污腐败搜刮来的钱财往国外转移。这些还算低级干部，在高级干部内已被揭露的案例说明，中共党内类似于此种做法举不胜举。 而涉嫌"政变"的孙力军之类的官员更是对习近平的直接威胁。
可以想见，只要政治不透明，党内游戏规则不是通过民主的方式制定的，那种"身在曹营心在汉"的现象即便在六中全会后，还将不断出现。
本文作者张俊华为徳籍华人政治学者，在德国生活三十余年。他曾就读于德国法兰克福大学，并获得哲学博士学位。此后曾执教于柏林自由大学等高校。现为法国Ecole Universitaire de Management客座教授。
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