客座评论：尘封近十年的服贸为何又掀波？

（德国之声中文网）最近鼓吹“服贸协议”好处多多的包括了在野党、或者不满民进党执政的人士，还有所谓的“网红”，其中不乏当年号称自己为了台湾年轻人而“反服贸协议”的政治人物。

犹记得，快10年前台湾年轻人抗议当时执政的国民党马英九政府“执意”通过英文简称ECFA的《两岸经济合作架构协议》中的《服务贸易协议》，在2014年引发了“太阳花学运”；当时抗议行动升级到了占领立法院、冲击行政院，示威民众与警方爆发严重冲突。此事政治上凸显了国民党内部的矛盾，也导致国民党的支持度大受影响。

几年来，《服务贸易协议》慢慢淡出人们的记忆，但随著台湾总统大选逼近，执政的民进党看似支持度不再，在野的政治人物开始起心动念，也许“服贸协议”是民进党的死穴也不一定，因为民进党执政之后，农产品或者其他产品就曾多次因为不同理由，被中国方面禁止进口。在他们看来，显然在民进党的执政之下，不可能再次出现以前那种“大胆西进”的荣景，而总统和国会选举也就剩下那麽几个月的时间，这个议题也许能让民进党难以回击。不论是否能对民进党造成压力，对这些在野党人士或者特定政治倾向的网红而言，并不需要付出多大的代价。

但是先不说2013、2014年的时候，两岸的气氛和现在有何不同，过去的10年当中，许多环境和条件都出现了翻天覆地的变化，例如美中之间关系的恶化、国际供应链的“去中化”、中国本身经济和财政出现困难、以前投资中国的优惠不再等等。

好比说，当年曾有台湾银行业者认为，到中国开分行将会是未来台湾金融业的“必胜之道”，以台湾的低利资金借贷给中国当地的银行，由于两地的利息差，即便是扣除经营、换汇之类的成本，保守估计隔日拆帐利息每1万大概可以赚至少300元新台币，对台湾金融界的诱因不可谓不大；而且中国还有许多“大到应该不会让它倒”的公营和私营企业，不论是这些企业发行的公司债、还是放款借贷等业务，都令台资银行原先垂涎欲滴。然而，后来接连传出中国的一些银行被接管、公私营企业财务周转出问题，到底开放金融业还有多少吸引力，就令人存疑。

电信业和交通业的问题则是，这2个行业在台湾都是民营企业，而且都不是属于很赚钱的行业。而中国的这2个行业是受到政府控制的，即便10年过去了，这个问题没有改变；中国的电信或交通业者如果要投资，还是一样会引起国安方面的疑虑。而且10年前中国很多企业的确是财大气粗，如今这些企业不是韬光养晦，就是“服从领导”，在没有指示的情况之下，恐怕也不会愿意到取得成本高、回收成本慢的台湾投资此类的行业。另外有些行业则是很早就经由代理、经第三国转投资、並購台湾相关行业等方式进入台湾，“服贸协议”对这些中国资金的“外国”业者而言并不重要。

台湾的这些政治人物和网红，以“台湾要与世界接轨”、“当初是反黑箱、不是反服贸”等不同的理由，鼓吹重启“服贸协议”；国台办对此表示，对台的更大红利，就是要在ECFA后续的服贸和货贸协议中体现。但是所谓的“对台红利”也不是无条件的，而条件就是放弃台独、回到“九二共识”，就可以协商重启这个被国台办形容是“互惠双赢”的“好协议”。

中国的媒体也形容，ECFA框架下的种种协议都是中国“让利”给台湾。不过互惠有哪些？双赢是说什麽方面？为什麽要收入比较低的中国让利给收入比较高的台湾？

台湾的经济在过去这10年并没有遇到什麽大风大浪，反而最近几年的经济和国家财政表现还算不错。有的财经专家说，如果台湾要靠中国的人民币、靠受到许多抵制的中国外销出口，才能与“国际接轨”的话，那台湾早就“应该完蛋”，就算是中国也帮不了忙。至于台湾的中小企业经由投资中国，再发展成国际型大企业的说法，也被批评是“与实际状况不同，台资中小企业经由投资中国成为大企业的罕见、被割韭菜的倒是不少”。

其实相较于台湾在野政治人物和网红，台湾和中国两地官方表现似乎都是“冷处理”。前述中国国台办的说法，四平八稳、内容不脱历来的发言范圍和模式；台湾方面是由经济部长王美花出面接受采訪，表态质疑重启服贸协议谈判，“现在是好时机吗”？王美花说不能和一个随意要共同富裕的威权体制融合在一起，所以要去风险化；世界已经知道台湾和中国不同，所以中美贸易战之后，回流台湾的台商通讯产品可以直接销往美国和欧盟，而且台湾供应链让外国信赖，所以认识了台湾品牌。她同时也强调台湾就是按照民主制度；两岸在不设前提、不设条件之下、对等来往。她所讲的内容，也不脱最近台湾官方的主旋律。

看起来，两岸官方对“重启服贸协议”的意愿都不是太高，原因不只是政治上的盘算，其实也有实质的顾虑。例如之前中国有消息说开放台湾高中生申请免试就读名校，引起一阵哗然，后来就不了了之；一样地，中国民众也会质疑：为何牺牲自己来“让利”？

台湾人也不是那麽喜欢“占人便宜”，台湾人常讲“免钱的最贵”，所以多少也很清楚，要拿好处就得付出不小的代价。如果政治人物想要打动人心，“重启服贸协议”恐怕效果不大；至于是否能够达到“讨厌民进党”的效果？可能也得小心被说成是“目的只有讨中国的欢心”。

詹威克：台湾出生的医界逃兵，曾经客居美国然后到英国从事媒体工作，也研究东亚历史，八十年代离开台湾，绕世界一圈后返台定居。

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