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布林肯访非剑指中俄 但称非洲不需选边站

2022年8月9日

正展开非洲之行的美国国务卿布林肯週一概述了美国的新非洲战略,希望抗衡中国及俄罗斯在该地区的影响力。但他同时表示,美国与非洲国家是“平等的伙伴”,“不会对非洲的选择指手画脚,其他任何人也不应如此”。

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USA Südafrika Antony Blinken und Naledi Pandor
布林肯与南非外交部长潘多尔会面。图像来源: Andrew Harnik/AP Photo/picture alliance

(德国之声中文网)目前正在非洲展开三国访问行程的美国国务卿布林肯(Antony Blinken)週一(8月8日)表示,美国正寻求与非洲建立“真正的伙伴关系”,而不是试图“超越”其他世界大国,争夺在非洲大陆的影响力,剑指中国与俄罗斯。

布林肯在南非首都的比勒陀利亚大学演说中,概述了拜登政府的新非洲战略。他说,美国将非洲的54个国家视为解决全球问题的“平等伙伴”,“这项战略的重点是我们将与非洲国家和人民一起做什麽,而不是针对非洲国家和人民”。

布林肯说,“非洲国家常被当作其他国家进步的工具,而不是他们自己进步的创造者”,美国 “不会对非洲的选择指手画脚,其他任何人也不应如此。做出这些选择的权利属于非洲人,而且只属于非洲人”,强调美国不认为该地区是“大国之间竞争的最新赛场”。

南非是布林肯在非洲三国出访的第一站,接下来他还将拜访刚果民主共和国和卢旺达。

新非洲战略剑指中俄

布林肯的非洲之行,是在俄罗斯外交部长拉夫罗夫出访非洲之后,目的是要宣传美国对撒哈拉以南非洲的新战略,该战略被认为旨在对抗中国和俄罗斯在该地区的影响。

美国经常被指责在过去几十年来忽视了非洲大陆,为俄罗斯和中国在该地区的利益打开了空间,使其取得了重大进展。同时,非洲撒哈拉以南国家也一直是中国通过“一带一路”倡议进行投资的主要对象之一。

中国对非洲贷款:有赞有弹

美国的非洲新战略重点,是支持开放和透明的社会、民主治理、从新冠大流行中恢复经济,以及努力缓解气候变迁和扩大清洁能源。布林肯在南非概述了美国的一系列举措,包括对农业和可再生能源发电厂的投资。

在比勒陀利亚大学的演说中,布林肯说:“我们的战略植根于这样一种认识,即撒哈拉以南非洲是一支重要的地缘政治力量——它塑造了我们的过去,正在塑造我们的现在,并将塑造我们的未来”。

布林肯还表示:“薄弱的民主国家所固有的治理不善、排斥和腐败,使它们更容易受到极端主义运动以及外国干预的影响”,并特别提到了俄罗斯的瓦格纳佣兵集团,称“该集团利用不稳定,掠夺资源,实施虐待而不受惩罚”。

在布林肯演讲之前发布的一份政策文件中,美国表示,新的战略“重新规划了该地区对美国国家安全利益的重要性”。该文件表明,中国将该地区视为一个“挑战基于规则的国际秩序的舞台,推进其自身狭隘的商业和地缘政治利益......并削弱美国与非洲人民和政府的关系。”

文件还指,俄罗斯认为该地区是一个“放任的环境”,包括“私营军事公司,经常为战略和经济利益煽动不稳定”。

乌克兰仍然是棘手问题

週一早些时候,布林肯会见了南非外交部长潘多尔(Naledi Pandor)。过去几个月,两国关系一直很紧张,因为南非和其他许多非洲国家一样,在乌克兰战争问题上保持中立,避免公开批评俄罗斯。

两人会面后的新闻发布会上,布林肯说,如果允许俄罗斯欺负乌克兰、入侵和夺取领土而不受到反对,那么这将沦为“狩猎季节”(open season)。 

对此,共同出席新闻发布会的南非外交部长潘多尔表示,在南非没有人支持战争,该国也担心国际法的规定没能得到公平的适用,但同时批评美国和其他西方大国只关注乌克兰冲突,而忽视了其他国际问题。

潘多尔提到了日前以色列与巴勒斯坦爆发的最新冲突,她说:“我们应该同样关注发生在巴勒斯坦人民身上的事情,就像我们关注发生在乌克兰人民身上的事情一样”。

同时,潘多尔还将俄罗斯描述为一个“可以忽略不计的经济伙伴”。她补充表示,她很高兴美国没有要求她的国家站队。

南非是发展中国家的领导者,在乌克兰战争中保持中立,拒绝加入西方谴责莫斯科的呼吁。莫斯科在1994年白人统治结束前,曾反对种族隔离制度。

美国希望其对撒哈拉以南非洲地区的高度关注,能进一步推进12月将于华盛顿举行的美非峰会。

(法新社、美联社等)

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