光伏惩罚性关税不利就业

(德国之声中文网)一份最新公布的的研究结果显示，欧盟若在光伏产业的贸易争议中对中国企业征收惩罚性关税，可能导致大量的工作岗位流失。咨询机构Prognos周二在布鲁塞尔发表的研究报告指出，视惩罚性关税的高低而定，三年内仅在德国便可能流失多达84700个就业岗位。

欧洲太阳能企业联合会EU ProSun主席尼茨克（Milan Nitzschke）则不以为然地表示："中国产品的倾销对整个光伏产业造成危害，目前已导致欧洲太阳能产业削减数千个就业岗位，超过30家企业宣布破产和关闭工厂。"

研究认为，提高关税将使光伏产品价格上涨，导致相关消费锐减，进而造成安装和维护的需求减少。报告同时也指出，征收惩罚性关税能为欧洲的光伏产品制造商带来益处，但通过惩罚性关税为欧洲光伏制造业所创造的工作岗位，仅能弥补其它方面被削减的工作岗位数量的五分之一。因此，惩罚性关税所能带来的益处远不足以弥补其负面结果。

光伏产业立场分歧

委托咨询公司Prognos进行此次研究的"廉价太阳能联盟"(AFASE)是由制造商协会和服务提供商所组成的，该联盟旨在反对政府对光伏市场的保护主义，认为推广清洁能源的最佳方式是由价格低廉的制造商处购入产品。而欧洲光伏企业的立场则与上述观点分歧。

自2012年起，美国已开始对中国进口的太阳能产品征收惩罚性关税。在欧洲太阳能企业联合会EU ProSun于2012年9月提出申诉后，欧盟委员会正在评估是否实施惩罚性关税。

欧洲太阳能企业联合会控诉中国竞争对手廉价倾销商品并且获得非法补助。该联合会要求公平竞争，希望欧盟能尽快出台反倾销措施。去年一年内，中国对欧盟出口价值210亿欧元的太阳能板和其他部件。景气萧条的德国光伏产业认为，来自中国的廉价竞争是导致目前困境的主要原因。

考量整体经济利益

据《纽约时报》周二报道，德国光伏企业Soventix首席执行官普鲁格沙（Thorsten Preugschas）在新闻发布会上表示，若征收60%的关税将导致欧洲在三年内流失24万多个工作岗位。普鲁格沙指出，该行业相当依赖中国进口的产品。该公司在2012年向中国制造商购买的太阳能部件占总购买量的80%，因为中方的售价比欧洲制造商的价格低45%。

《纽约时报》报道称，为保护当地产业不受廉价进口商品的冲击，美国在未来五年内将对来自中国价值数十亿美元的光伏产品征收关税。而中欧光伏贸易纠纷所涉及的金额将是美国的四至五倍，不仅因为欧洲的光伏产业规模庞大，政府对安装太阳能的补贴也是关键因素之一。

欧盟去年9月正式对中国光伏产业发起反倾销调查，目前此案仍在审查阶段。《纽约时报》援引欧盟贸易委员德古赫特（Karel De Gucht）的一名发言人称，调查时会将"欧盟的整体经济利益"纳入考量。欧盟委员会预定于今年6月对是否向中国光伏产品征收反倾销税做出决定。

综合报道：张筠青

责编：李京慧