欧盟将向科索沃提供援助

科索沃于2月17日单方面宣布脱离塞尔维亚独立。欧盟在过去的几个月里，就是否以集体形式承认科索沃独立进行过多番讨论，但是始终难以达成一致。塞浦路斯明确表示反对，罗马尼亚、斯洛文尼亚和西班牙仍然犹豫不决。预计欧盟各国将分批各自承认科索沃独立。

尽管如此，欧盟援助科索沃使命依然有望得以通过。在这一使命框架内，欧盟将协助科索沃建立司法、行政、关税等多个体系。欧洲议会巴尔干问题专家帕克表示：“我们将派出2000人组成的援助团，包括警察、司法、行政等机构。目前是协助科索沃维护民主发展进程，建立起一个有效的行政机构。并且在科索沃独立过程中，确保当地少数民族的利益。”

目前在科索沃地区生活的阿尔巴尼亚族人有180万，塞尔维亚族人只有10万到20万左右。塞族人应该享有同样的政治权利。欧盟将向当地派遣一名国际观察员，负责向科索沃政府提供咨询指导意见。欧洲议会巴尔干问题专家帕克说：“国际观察员会被长期派驻当地，我们需要了解，科索沃的整体情况都必须是良性有序的。”

国际监督机构将逐渐接替到迄今为止联合国在科索沃所进行的工作。但联合国在过去7年所作的工作看起来并不是十分有效。帕克说：“到现在为止，联合国自己承担了一部分工作，但是科索沃阿族人看起来只是一个陪衬。现在的情况完全变了。阿族人自己要承担起全部责任，而我们只应该是一个点缀。我们的作用就是进行监督，保证一切都良性运作。”

欧盟计划投入20亿欧元用于协助科索沃政府建立起行政体系和基础设施建设。在未来的某一时刻，科索沃也将成为欧盟成员国。欧洲议会巴尔干问题专家帕克表示，她不相信，因为科索沃宣布独立，巴尔干就将重新变成火药桶：“阿族人即将实现他们多年来的梦想。塞尔维亚方面肯定会有不平的反应。在贝尔格莱德，人们肯定会上街举行抗议游行。但是凭我的观察，科索沃的独立不会引发战争。为了防止意外发生，我们也派了北约的部队驻扎在当地。”

1999年，科索沃战争结束之后，北约向科索沃派遣了一支17000人组成的安全部队。当时塞尔维亚前总统米洛舍维奇向科索沃地区派出的军队，对当地的阿族人进行种族大清洗。帕克表示，前南战争结束后，贝尔格莱德政府就有关科索沃国际法地位所展开的争论只是为了将科索沃留在版图之内。

科索沃问题如果得到解决，前南斯拉夫解体引发的一系列冲突争端将最终告以平息。帕克认为，巴尔干半岛应该思考欧洲的未来，而不是总是回头看：“这是最后一个，也是唯一一个在巴尔干地区实现和平的机会。巴尔干地处欧洲中心，我们希望这个地区的问题最终可以得到解决。如果科索沃不独立，它的邻国永远不能得到安宁。”