140410 EU Haushalt

欧盟设想建立“财政规划委员会”

欧盟委员会希望欧元区国家今后做好充分准备，应对类似于当前希腊所发生的财政危机。为此，欧元区国家必须密切配合相互协调其财政计划。欧盟经济事务委员奥利雷恩（Olli Rehn）建议:"我们可以成立一个财政规划委员会，根据欧盟的相关规定制定自己的国家预算。"

这一财政计划委员会应该与德国的财政规划委员会相类似。其任务是负责协调联邦政府和各州之间的财政政策，保障欧盟成员国的预算不再失控。此外，今后也要进一步协调欧盟各成员国间的经济政策，目标是减少欧盟内部的经济不平衡。例如在过去数年中，欧盟成员国的生产力差距越来越大。去年12月生效的里斯本条约为加强欧盟国家之间的经济凝聚力提供了一个良好的基础。雷恩表示:"我们知道我们该做什么，我们找到了解决问题的办法。"

建立克服危机的机制

这位来自芬兰的欧盟经济事务委员相信，根据里斯本条约的第136条，欧盟能够对各成员国的预算和经济政策进行更为严格的监督。比如，如果成员国偏离了其目标，欧盟将发出警告。此外，欧盟委员会还计划制定一个克服危机机制，今后对如何处理濒临破产的成员国作出明确的规定。 雷恩表示："有必要建立一个克服危机的机制。但是我们要鼓励人们最好避免使用这一机制。使用这一机制当然有严格的条件。"

上周末，欧元区国家为债台高筑的希腊制定了具体的援助计划。根据这一援助计划，希腊可以从其他欧元区国家获得首批援助资金约300亿欧元。此外，国际货币基金组织也将为希腊提供150亿欧元。但是欧盟经济事务委员雷恩说，将来欧盟将不会再有这种临时制定的仓促的援助方案。

葡萄牙也面临财政危机

此外，欧盟委员会已审查了葡萄牙的财政整顿计划。葡萄牙是新举债最高的欧盟成员国之一。去年，葡萄牙的预算赤字超过其国内生产总值的百分之九，是欧元区稳定公约所规定的最高上限的3倍。葡萄牙政府计划在2013年之前将财政赤字重新控制在3%以下。欧盟经济事务委员雷恩认为，葡萄牙制定了财政紧缩计划，已经迈出了正确的一步："葡萄牙为2011至2013年制定了雄心勃勃，而且相当具体的财政紧缩计划。但是，如果出现额外的风险，就有必要再额外采取措施。"

此外，葡萄牙的财政紧缩措施还需获得议会的批准，之后才能被付诸实施。该计划是否能够在议会获得通过以及成功实施，还很难说。因为在葡萄牙，该财政紧缩计划遇到相当大的阻力。

作者：Wolfgang Landmesser/祝红

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