美日德接连设厂 台积电能否顺利走向全球？

（德国之声中文网）全球晶圆代工制造龙头台积电（TSMC），本週宣布将在德国德累斯顿设厂，也让台积电在台湾和中国大陆之外，形成在美国、日本和德国皆设立12寸晶圆厂的格局。DW为您带来多位专家说法，解读台积电的国际化生产策略能否成功，以及可能面臨的困难和挑战。

台积电的国际化努力

台积电过去主要的芯片生产都在台湾进行，海外的12寸晶圆生产只有2016年获批在中国南京设立的厂区。近期台积电将产线延伸到美国亚利桑那州、日本熊本和德国的德累斯顿3地，一举形成横跨欧洲、亚洲和美洲的全球布局，可说是台积电创立30多年以来，生产体系首次大举向海外扩张。

台积电在美国的建厂计划已于2020年5月启动，目前正赶工兴建，且未来打算投资第2座工厂。日本厂区随后开工，有望2024年启用；至于德国，一般预料会在2025年至2026年之间完工投产。

台湾经济研究院产经数据库总监刘佩真告诉DW，台积电本週在德国确定设厂，意味著台积电的全球化布局更进一步，“台积电更改生产策略，主要要考量在地缘政治的变化底下，客户对供应链产能韧性的要求有所提升”，因此客户会要求台积电的产能必须从台湾分散出去。

刘佩真解读，台积电正积极在美国设立4奈米和3奈米的产能，日本则专攻光学元件和车用半导体，生产28奈米、22奈米、16奈米和12奈米的成熟制程。在欧洲，未来也将以28奈米成熟制程为主，“主要都是为了抢攻欧洲市场里面的车用半导体”。

今年3月刚出版《芯片对决：台湾经济与命运的生存战》一书的台湾前经济部长尹启铭告诉DW，虽然台积电也受到全球地缘政治的压力，但并不是为了出走而出走，“是为了提升自己的全球竞争力而出走”。

海外生产的挑战：人才不足

不过，许多专家对于台积电的海外生产都表示了担忧。地缘政治、各国不同的官僚制度、企业文化能否和在地文化融合，以及当地工会等因素，都会影响台积电的海外布局，而这对台积电在美国、日本和德国，又带来不同结果。

刘佩真表示，在建厂的成本上，台积电还是要必须要留意，成本会不会比原先预期来得高。此外，“在欧洲半导体的人才，目前还是相对的不足”，因此台积电未来还是要思考，该怎么从台湾移出一部分的半导体的人才，到欧洲进行设厂和生产。

前英国巴克莱证券和美国花旗证券亚洲首席半导体分析师陆行之，在其脸书公众账号指出，台积电德国厂有欧盟及德国政府补助， 加上负债及把台湾一些旧设备转手卖过去，台积电出资用不到35亿欧元就能设厂。

陆行之也预计，在设备折旧完成之后，台积电的日本厂的长期获利率将优于德国厂，而德国厂将优于美国厂。这主要是由于美方的补助条件有很多要求，确切的补助金额到现在也都还未定，此外，美国的工会也有很多问题。

DW曾联系陆行之并请他阐述详细观点，但他不愿向DW透露更多看法。

值得一提的是，美国厂是采取过去包含南京厂在内，台积电常见的独资生产模式。但日本厂则是与日商索尼（Sony）合资，而德国厂也与德商博世（Bosch）、英飞凌（Infineon）和荷兰商恩智浦半导体（NXP Semiconductors）等欧洲公司合资，展现与过去不同的投资策略。

最早宣布设立的美国厂，目前已经爆发人才不足的问题；外界担忧，这种情况是否会在后续的日本和德国厂重演？对此，有专家认为，美、日、德的情况不同，缺工问题在德国或日本，可能不会像在美国那么严重。

一位熟悉半导体产业，但不愿具名的专家张博士（化名）向DW表示，在日本和德国，台积电透过跟当地公司合资，较容易解决当地的问题，例如寻找客户和合作厂商；相较之下，台积电美国厂是独资，这使得台积电必须自行解决问题。

此外，张博士认为美国在3个国家之中相对较缺工，但他相信日本和德国的情况会好很多。同时，薪资也是一个重要因素。

以日本来说，台积电开出的高薪在人才招募上带来很大优势。据张博士说法，熊本当地毕业生起薪普遍只有年薪200至300万日圆（约1.4万至2万美元），台积电员工的起薪则可达当地就业市场行情的2至3倍，也就是500万至600万日圆（约3.5万至4.2万美元）的年薪，“台积电的工资在日本熊本是非常有竞争力的”。

美国厂延宕引发担忧

台积电美国厂的延宕引发疑虑；台湾媒体则解读，这与美国缺乏相对应的熟练工人和配套厂商有关。此外，虽然台积电试图依靠从台湾引进的配套厂商和技术人员到亚利桑那州施工，但当地工会对于台湾输出到美国的劳工，也抱持负面态度，进而影响台积电的进度。

对此，尹启铭表示，若美国厂持续延宕，将会影响到台积电的生产和竞争力，“少赚一点还可以，但一再延宕下去根本不能经营”。

尹启铭表示，设厂的延宕是相当严重的问题，“5奈米、4奈米万一延宕一两年，届时很可能（从先进制程）变成成熟制程”，台积电将失去在美国设立先进制程的意义。

张博士则认为，半导体厂在海外设厂时，确实存在过投资失败的案例，例如美商英特尔（Intel）2007年曾在中国大连兴建12寸晶圆厂，集中了几乎是全中国最好的半导体人才团队和当时Intel最新的设备，但大连厂多年来陷入亏损。

英特尔大连厂后来在2020年，由韩国半导体企业SK海力士以90亿美元接手大部分业务，但表现仍不佳。今年4月更有韩国媒体指出，SK海力士不仅打算推迟大连第二座工厂的生产，更有可能出售大连厂。SK海力士否认了这项传闻。

尹启铭解读，台积电过去的成功因素，除了公司本身的优势之外，也与台湾的环境密不可分，但其他国家很难给予包含台湾新竹科学园区一样的外在环境，“（台湾的科学园区环境），到了别的国家很难复制”。

他还表示，对于台积电和其他台湾企业到海外投资来说，应该向当地政府争取类似台湾科学园区的单一窗口服务，协助解决配套厂商的问题。

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