雷蒙多下周访华 美取消对27中国实体的限制 传递何种信号？

（德国之声中文网）美国、中国商务部週二（8月22日）皆证实，美国商务部长雷蒙多（Gina Raimondo）将于8月27日至30日前往中国访问，预计与中国政府高级官员和美国商界领袖会面。

美国商务部声明表示，雷蒙多将访问北京和上海，“期待（与中方）进行建设性讨论”；中国商务部则表示，雷蒙多此行是受中国商务部长王文涛邀请成行，欢迎她的到访。

今年5月，雷蒙多曾在美国会见王文涛，讨论美中贸易、投资和出口政策，是数月以来首次的美中内阁级交流。法新社报道，美方表示雷蒙多此行将以中国国家主席习近平和美国总统拜登，两人去年在印尼巴厘岛达成的协议为基础，“加深美国和中国在一系列问题上的沟通”。

美国国家安全顾问沙利文（Jake Sullivan）22日在新闻简报会则表示，雷蒙多此行将传递一个信息，即美国并不寻求与中国脱钩，但在维持与中国的经贸关系的同时，美国也将维护自身国家安全，并呼吁中国发布经济数据保持透明度。

“可以在相互尊重基础上沟通解决关切”

此前，美国商务部在8月21日的一份声明中宣布，美国工业和安全局将33个实体从“未经验证的清单” （Unverified List）中剔除，其中27个实体位于中国，其他六个位于印尼、巴基斯坦、新加坡、土耳其和阿联酋。

美国商务部的声明说，这些公司是在通过最终用途检查后被从名单上除名的。美国当局通过该检查验证接收美国出口产品的外国实体的合法性与可靠性。

中国媒体对于该消息进行了广泛报道。中国外交部发言人汪文斌在8月22日的例行记者会上说，中方欢迎美方将相关中国实体从“未经验证清单”中移出。

汪文斌还表示，“这表明双方是可以在相互尊重基础上通过沟通解决具体关切的。中方将继续坚定维护中国企业和机构的合法权益。”

中美经贸关系和缓？

根据中国驻美国大使馆官网，雷蒙多已于22日在美国会见中国驻美国大使谢锋。谢锋就经贸问题阐明立场，要求美方“采取行动予以解决”。谢锋表示，希望美方同中方“相向而行”，拉长合作清单、缩短负面清单，共同为稳定中美关系作出努力。

此前，美国商务部21日宣布，将27家被列入出口管制的中国公司从“未经核实的名单”中删除。随后，中国官方对美国这项决定表示欢迎，并称这将有利于中美企业之间的正常贸易。

此外，美国和中国本月同意批准两国航空公司，将目前允许的直飞客运航班数量增加一倍。多个迹象显示，中美双方似乎正致力于缓和两国的紧张关系。

雷蒙多也将是自今年2月发生“间谍气球”事件、美中关系荡入低谷后，第4位访华的美国高级官员。上个月，美国财政部长耶伦（Janet Yellen）、美国气候特使克里（John Kerry）相继访华；6月，美国国务卿布林肯（Antony Blinken）也访问北京，并会见了中国国家主席习近平。布林肯当时曾表示，双方在一些关键争议问题上取得了进展。

帮忙北京救经济？

美国时政媒体《政客》（Politico）18日曾报道，雷蒙多出访中国时，可能会听到东道主提出前所未有的请求：帮助中国应对陷入困境的经济。

诸多外媒报道与经济数据显示，中国金融状况正日益恶化，出口和外国投资锐减、青年失业率飙升。上个月，习近平曾在中共政治局会议坦率示警，“中国经济面臨新的困难和挑战”。本月稍早，拜登亦多次暗指，中国的经济困境可能会给习近平带来国内稳定风险。

“中国遇到了麻烦。”拜登日前在犹他州的民主党筹款活动上说道：“他们遇到了一些问题——这不好，因为当坏人遇到问题时，他们就会做坏事”。 

《政客》报道指出，作为美国商务部长，雷蒙多此行肩负著“双重角色”：一是促进美国商品的出口，包括对中国的出口。盡管存在种种摩擦，中国仍然是美国的第三大出口市场。但与此同时，美国商务部的工业与安全局（BIS）也负责管理出口管制，越来越多的管制目的之一，即是为了阻止北京获取有助于其军事现代化的美国先进技术。

该报道认为，雷蒙多这次访华可能因此陷入尴尬的境地。在促进美国出口的同时，她也可能受到中国官员的压力，要求放松长期的贸易限制，以及美国政府过去一年采取的“去风险”措施，其中包括将于10月推出的高端半导体出口限制，以及拜登本月稍早签署的对华高科技投资限制令。

此外，部分美国国会议员也质疑雷蒙多此行是否值得，并警告雷蒙多不应发出美国将放松出口限制的信号。共和党众议员加拉格尔 （Mike Gallagher）表示，雷蒙多应在出访之前公开澄清，美国的出口管制不容谈判，“中国应该期待更多而不是更少的美国出口管制”。 

中美分歧仍在

华盛顿和北京之间的关系已跌至数十年来最糟糕的水平，华盛顿的贸易限制是最重要的分歧之一。美方认为，这些限制对于维护国家安全至关重要；中方则认为，这些限制阻碍了其经济发展。

不过，耶伦上个月访问北京期间，曾试图就新的限制措施向中国官员保证，并承诺任何新举措都将以透明的方式实施。她当时强调中美健康的经济竞争和改善沟通的必要性，并敦促就气候变化造成的严重威胁开展合作。但她也表示，对北京的不公平经济行为，以及知识产权保护问题表示严重关切。

拜登已邀请习近平于11月前往美国旧金山，届时美国将举行包括中国在内的亚太经济合作组织（APEC）领袖峰会。

两国领导人也有可能下个月，于印度新德里举行的二十国集团峰会（G20）期间举行双边会晤

（路透社、法新社、Politico）

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