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韩国站队美国?萨德问题难解

2022年8月28日

首尔坚称,部署萨德系统是为了保护国家免受朝鲜的威胁。不过,北京却表示,萨德明显损害中国的战略安全利益。一些专家认为韩国在迎合美国的需要,因此,中韩之间心结难解。

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萨德反导系统部署在首尔以南的一个前高尔夫球场
萨德反导系统部署在首尔以南的一个前高尔夫球场图像来源: Choo Sang-chul/Newsis via AP/picture alliance

(德国之声中文网)中国提出了一系列与美国在韩国部署萨德反导系统(THAAD)相关的要求,被指责干涉韩国的国家安全政策。 

萨德反导系统部署在首尔以南的一个前高尔夫球场,旨在拦截来袭的弹道导弹。它被视为目前最好的防御系统之一。大选之前,当时还是韩国总统候选人的尹锡悦(Yoon Suk-yeol)就发出将追加部署“萨德”系统的承诺。他上任后近四月的时间里还没有兑现此事。不过近日韩国外交部长官朴振访华期间与中国外长王毅举行会面,这个问题再次受到关注。 

在8月9日的会议结束后,两人表示,他们一致认为萨德不应成为影响两国关系的绊脚石形成共识。朴振表示,他明确向中方表明“萨德”是韩方为应对朝鲜核导威胁采取的自卫性防御措施,关乎于与韩国安全主权,不容妥协。 

中国的“三不一限” 

因此,中国外交部隔天宣布,“中方重视韩方关于不考虑追加萨德系统、并遵守前总统文在寅曾承诺的“三不一限”,让韩国政府感到惊讶。所谓“三不一限”是指,韩方不增加部署“萨德”,不形成韩美日军事联盟,不参与美方的导弹防御系统,限制现有“萨德”的实际使用。 

青瓦台迅速反驳了北京的说法,称:“我们的政府明确表示,萨德是一种自卫防御手段,旨在保护我国人民的生命和安全,免受朝鲜的核武器和导弹威胁,是安全主权问题,永远不容妥协。” 

《韩国先驱报》(Korea Herald)指责北京采取双重标准,要求其他国家不要干涉中国的“内政问题”,比如新疆的人权问题、香港问题、武统台湾的威胁,但在国家安全问题上却向韩国提出“指导方针”。 

政治象征意义 

首尔的梨花女子大学(Ewha Womans University)国际研究副教授李雷夫(Leif Eric-Easley)接受德国之声采访时表示:“中国对萨德的神经敏感可能很难理解,因为这将损害两国关系,同时对中国没有明显的裨益,但这个特殊的导弹防御系统对中国来说具有政治象征意义。” 

李雷夫说,萨德问题长期以来都中韩摩擦的根源,2016年北京就坚持认为,部署THAAD会损害中国国土安全。中方的担忧是,该系统的雷达可以监测到中国导弹的发射点。 

美国和韩国表示,该系统仅仅是一种防御性武器,是保护韩国不受朝鲜日益增长的导弹能力影响的必要手段。 

不过,中国并没有就此罢休,中国禁止游客前往韩国旅游,并禁止韩国艺人在大陆演出。北京否认这些举措是报复性措施,但这两个行业都是韩国经济的重要组成部分。 

李雷夫预计,尽管尹锡悦政府不太可能在萨德问题上对中国低头,但官员们可能感到压力,不会加入到美国倡导的半导体产业联盟以及“四方安全对话”。“四方安全对话”成员包括美国、日本、澳大利亚和印度。 

中国的安全忧虑 

也有专家认为中国有合理的安全担忧,只是在力图延续尹锡悦前任时期开始的一项政策。忠南国立大学(chunnan National University)韩国政治学副教授李孝彬(Hyobin Lee)说:“萨德最终被视为对中国的军事威胁,他们基于上届政府的承诺提出了要求”。他还补充说:“还有,与上届政府不同的是,尹锡悦明确站在美国而不是中国一边……在这种情况下,中国除了向韩国施压之外别无选择。而THAAD问题可以作为一种施加压力的方式。” 

他还补充说:“我不认为萨德是为了保护韩国免受朝鲜的攻击。相反,这是为了美国的安全利益。中美处于争霸状态,萨德问题不可避免地会变得敏感。因为青瓦台站在美国这边,所以我认为,韩中的矛盾会继续下去。” 

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Freiberufliche Mitarbeiter, Julian Ryall
Julian Ryall 德国之声驻东京记者,关注日本及朝鲜半岛的政治、经济和社会问题