“一场金融革命”

（德国之声中文网）“两会”期间，从银监会、证监会到中国人民银行（央行），其负责人近日纷纷发表公开讲话，将在近年内放开一直由国家严格控制的金融业，采取一系列自由化措施，其中包括放开存款利率、允许开设私有银行。

3月12日一期的《法兰克福汇报》“经济”栏目刊登的一篇记者发自北京的文章指出，此举将导致重大后果：

“全球第二大经济体宣布了开放其金融市场的广泛步骤。在随着2001年加入世贸组织后对货物市场的快速自由化后，中国的资金领域也将受制于市场力量，跨国资本将实现自由流动。由此，作为世上最勤俭储蓄者的中国公民将有望得到更高的利息。为激活银行间的竞争，迄今的利息上限将被取消。主顾们将获得更好的条件。……

“国有银行现在依然控制着中国市场，它们被认为尾大不掉、缺乏效率。迄今，因央行规定的贷款同储蓄款之间的利息差，这些寡头赚得钵满盆盈。储户利息之低，扣除通胀因素后几乎为零。与此同时，国有企业因低息获得变相补贴，而私营小微企业则常常得不到贷款，被迫投向灰色资本市场，以高利贷方式筹款。……

“分析家们认为，现在预告的利息全面放开措施和允许建立私人银行，可以有多重目的：中国领导层意欲减少经济之于投资和出口的依赖性，加强内需；增强购买力，扩展服务业。为此，除增加实际工资外，使高安全存款有高利息，都是必要条件。此外，国有银行和私立银行之间的竞争也应有助于提升生产率、创造新的储蓄产品、使金融机构有能力应对全球竞争。”

国有银行体系松动

文章最后在指出改革计划得到了最高领导层的首肯后强调，中国的资本市场依然处于基本封闭状态，因此，必须取消现有的诸多限制，其中就包括实现人民币汇率的自由浮动：

“多年来，人民币汇率提升，不过，自今年2月中旬以来，央行将参考汇率值降至了一年半以来的最低。金融专家们相信，这是中国人民银行阻击投机资金流、为进一步实现汇率自由化的所做的准备。……

“（央行行长）周小川称，储蓄利率的开放是‘利率自由化道路上的最后步骤’。分析家们预期，此前，还将建立起能应对危机的存款保险制度。政府总理李克强上周已在人大会议上作出宣布。周指出，市场力量使得人民币在国际贸易活动中的使用频率越来越高。中国货币的重要性之所以增加，原因之一是迄今的主导货币或储蓄货币在金融危机中信用和可靠性大失。不过，这位央行行长同时指出，人民币在全球的重要性还微乎其微，而关于人民币的国际化目前还没有时间表。”

当天的《新苏黎世报》“经济”栏目上的一篇署名文章强调，允许建立私营银行显示出北京当局决心尽快落实改革承诺：

“这一消息同去年11月的中共三中全会所决定的改革承诺一脉相承。当时，同金融领域改革有关，曾预告有可能给私人全资投行发给经营执照。今年年初，（央行行长）周小川重申了相关计划。观察家们对落实这一计划的速度颇感惊讶。它表明，政府—央行和银监会为其下属机构—的确是在致力于使基本由国家控制的银行系统出现松动。

编译：凝炼

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