世贸组织作新一轮努力
2004年7月27日自去年9月墨西哥坎昆会议上所做的相关努力失败,有关的谈判陷入停顿。发展中国家要求发达国家取消尤其是对农产品的巨额补贴,否则,它们将拒绝对来自发达国家的工业产品和服务业进一步敞开市场。分析家认为,富国的代表此次采取何种立场将决定本届会议的成功与否。
世贸组织的成员们试图在本周实现它们在10个月前的墨西哥坎昆轮回上未能达到的目标。它们希望为一项新的全球贸易协定的谈判打下基础。然而,需要指出的是,世贸组织总干事素帕猜就谈判的范围及其目标提出的一份妥协方案,在上周为期两天世贸组织紧急会议的参加者那里并没有受到广泛喝彩。
该项妥协方案对某些人来说步子跨得太大,对另一些人而言走得还不够远。如果在本周的会议上不能取得共识,则相关谈判将进入“休克”阶段,没有人能够预见,再度恢复谈判是否还有可能。若果然如此,对全球化的反对者而言,诚可谓“正中下怀”。在他们看来,世贸组织是经济全球村里的最大无赖。但是,即使此次会议失利,全球化的趋势也只会放慢,但不会中止。
谈判失败的直接后果将是世贸组织遭到削弱。虽然,各成员国必须执行现有的协议,但仅此一点尚不足以使世贸组织的权威得到长期保障。而是否具有这种权威,对斡旋贸易纠纷至关重要。没有一个强大的世贸组织,相关问题就只能交由外交官们去处理,而这将给第三世界的中小国家们带来不利。
另一方面,美国、欧盟、日本-不久的将来还有中国-等全球经济中的超级列强也不会从世贸组织的衰弱中获得好处。没有日内瓦的仲裁,它们之间的贸易纠纷将更为频繁地出现激化并更容易失去控制。
本轮谈判的失败也将直接影响世界经济的增长速度。经济普遍自由化将带来何种程度的富裕,对此,目前依然是仁者见仁,智者见智,看法大相径庭。世界银行预测,全球经济自由化将带来 3500亿美元财富,尤其重要的是,其中一半以上将由发展中国家获得。因为,开放自己的市场,将首先使发展中国家获益。
但是,世贸组织不是发展局,而是管理机构,受制于政治现实。日内瓦谈判者们现在有一个星期时间,走出利益的迷宫,找到一条使各方都能接受的途径。