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中国指责美舰抵近黄岩岛 菲律宾袖手旁观

2018年1月21日

菲律宾方面周日表示,不会介入美中两国在南海的争执。此前,中国军方称,美军“霍珀号”驱逐舰1月17日闯入黄岩岛海域,被中国海军“黄山号”护卫舰驱离。同一天,美国官方人士也证实了美舰确曾进入南海争议水域。

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China Philippinen Konflikt um Fischergebiete im Südchinesischen Meer
2017年4月,一艘中国海监船与一条菲律宾渔船同处黄岩岛水域。中方目前默许菲律宾渔民在该海域作业。图像来源: Reuters/E. De Castro

(德国之声中文网) 中国国防部发表声明称,1月17日美舰"擅自进入中国黄岩岛邻近海域,中国海军"黄山"号导弹护卫舰当即行动,对美舰进行识别查证,并予以警告驱离。" 国防部新闻发言人吴谦在声明中表示,在南海局势"不断趋稳向好"的形势下,美方"一再派遣军舰非法进入中国南海岛礁邻近海域,危及双方舰机和人员安全,威胁中国主权和安全,破坏地区和平稳定,与两国两军关系稳定发展的势头背道而驰。" 吴谦还强调,中国军队将"继续履行防卫职责,加大海空巡逻警戒力度"。

中国外交部发言人陆慷也在周六对媒体强调,美国海军"霍珀号"驱逐舰进入了黄岩岛12海里内水域,并认为美舰行为"损害中国的主权和安全利益"、"违背国际关系基本准则"。他还说,中国海军护卫舰对美军驱逐舰进行了"依法识别查证,予以警告驱离",并指出"中方将采取必要措施,坚定维护中国主权。"

周六(1月20日),两名不愿具名的美国官员也确认,美国海军"霍珀号"驱逐舰曾在本周早些时候进入了斯卡伯勒浅滩(即中方所称的黄岩岛)的12海里水域。他们表示,此次巡航符合国际法,属于"无害通过"行为。根据联合国海洋法公约,"无害通过"是指外国民用或军用舰只在某国领海进行"不损害该国和平、安全、良好秩序的通过";外国舰只进行"无害通过",在某种程度上意味着承认所处水域为他国领海。

而菲律宾总统府发言人周日则表示,马尼拉不会卷入这场美中两国间的争执。黄岩岛位于菲律宾苏比克港以西约100海里,围绕该岛礁的主权争议主要产生于中国与菲律宾之间。而将南海争端诉诸海牙国际仲裁庭的,也正是2013年阿基诺三世治下的菲律宾。

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美国海军“霍珀号”驱逐舰2009年资料图图像来源: AP/ US Navy

黄岩岛太小 本没有领海

长期以来,美国军方一直坚持在全球各地进行"自由巡航"的立场。美国国防部周六在一份声明中并没有直接提到此次"霍珀号"驱逐舰的行动,而是强调"所有行动都遵守国际法,并且展示了美国将继续在国际法允许的范围内进行飞行、航行等行动。"

根据《联合国海洋法公约》的规定,只有在高潮位时高于水面、且能维持人类居住的自然岛礁方才拥有12海里领海以及200海里专属经济区。而黄岩岛最大的礁石在高潮位时的水上面积仅有约3平方米。而据2016年7月海牙国际仲裁庭作出的裁决,中国在南海海域"不享有历史性权利",并且认定所有的南海岛礁均不能产生领海、专属经济区或者大陆架。中方至今对这一裁决不予接受。

中国外交部发言人陆慷在周六对媒体强调,中国对黄岩岛及其附近海域"拥有无可争辩的主权,中方一向尊重和维护各国依据国际法在南海享有的航行和飞越自由,但坚决反对任何国家以航行和飞越自由为名,损害中国的主权和安全利益。"

目前,围绕黄岩岛的主权争议已经在菲律宾总统杜特尔特上台后略有平息。2016年底杜特尔特访华时,曾为菲律宾渔民争取在黄岩岛水域的捕鱼权利。目前,中方海监船只容许菲律宾渔船在黄岩岛附近水域作业。杜特尔特还拒绝参与原先计划的美菲共同巡航南海行动,以避免激怒中国。

菲律宾国防部长洛伦扎纳(Delfin Lorenzana)在周日表示,美军抵近争议水域的行动并没有事先通知菲律宾,“不管美国在南海做什么,我们都没有话语权。”他还认为,只要美军舰艇是“无害通过”,菲律宾就不会为此感到担忧。

南海地区蕴藏有丰富的自然资源,同时也是重要的国际航道,目前每年经由南海的国际贸易运输额高达5万亿美元。越南、马来西亚、文莱、菲律宾都对南海部分海域提有主权诉求,而中国与台湾更是对九成以上的南海面积提有领土主张。

文山/文木/(美联社、新华社、路透社)

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