中国政府放松新疆居民护照管制

（德国之声中文网）近日，中国当局放松了向部分新疆地区居民发放护照的限制。据当地政府媒体"天山网"报道，新疆自治区政府决定"依法全面实施统一的普通护照签发管理政策"，让所有居民申请普通护照政策一致。

报道称，公安机关将"坚持依法签发"。申请普通护照的居民，除提交户口簿、二代身份证等有关身份证明资料外，出国旅游的需提交旅行社开具的关于旅游服务费用凭证的发票，出国探亲访友的需提交境外亲属或友人的境外身份证复印件，出国从事商务活动的需提交所属公司有效营业执照、公司机构代码证、公司派遣函等。根据观察比对，这与中国其他地区居民申请办理护照时所必须递交的材料内容基本一致。

不久前，有人权活动人士指出，中国政府曾采用两套护照签发系统，人为增加藏族和维吾尔等少数民族居民申请护照的难度。其中一个是主要为汉族多数居民聚居地区服务的简化签发系统，另一个则是针对少数民族聚居地区、手续明显复杂的护照签发系统。后者被要求递交更多的资料，还要进行"政治上的安全审查"。人权观察中国区总监索菲·理查森（Sophie Richardson）曾表示:对于信仰虔诚的少数民族来说，"实际上不可能获得一本护照"。

法新社曾报道称，包括藏族、维吾尔族人在内的少数民族地区民众申请护照程序繁琐复杂，政审十分严格。在有65万人口居住的西藏昌都地区，2012年只签发了2本护照。德国之声之前也曾关注新疆伊犁市于4月底发出通告，要求持有因私护照的居民将护照交到公安部门集中保管。未按时上交者，公安机关将报出入境管理部门，"按相关规定据法注销护照"。

新疆政府官媒表示，规范和简化申请条件和办理程序，目的是满足各族群众正常合法出入境需求。新疆当地公安机关承诺，这是一项长期政策，居民可根据需要随时申请办理普通护照，不必"扎堆"前往。