为何许多欧洲公司正弃中国选越南？

地缘政治的紧张局势及更高的成本，正促使大公司寻找新的生产基地。近年，越南强劲的经济表现吸引了欧洲公司的注意。越南能取代中国吗？

https://p.dw.com/p/4CVgU

（德国之声中文网）盡管中国仍是全球重要的生产基地，但近年来，对许多大公司而言，越南成为另一个更有吸引力的选择。2020年至2021年新冠疫情期间，越南是少数未经历经济萎缩的亚洲国家。根据世界银行的预估，越南的GDP今年将增长5.5%左右。

事实上，越南在疫情期间及后疫情时代的经济表现已经吸引了一些欧洲大公司的注意。在中国有11家工厂的德国汽车供应商博泽公司（Brose）正在决定将越南或泰国作为其新的生产地点。

丹麦的乐高公司12月已经宣布，将在越南胡志明市附近建造一座10亿美元（9.35亿欧元）的工厂，这是迄今为止欧洲在越南最大的投资项目之一。

德国东亚商业网络（OAV）的米勒（Daniel Müller ）表示：“目前看来，特别是越来越多中等规模的公司正努力进入越南市场，或在更广泛的基础上将其工厂从中国撤出”。

企业为何出走中国？

欧洲公司正寻找将基地设在中国以外的替代方案，其中有几个原因，包括近年来中国工资上涨，使中国对低成本制造商的吸引力下降。

根据信贷评级机构穆迪（Moody's）分析，中国的年平均工资从2010年的约5120欧元（5400美元）上升到2020年的13670欧元。

至于地缘政治方面，中国与欧洲多国政府的关系在2021年恶化，当时欧盟因中国压迫新疆地区的维吾尔族穆斯林少数民族而对其实施制裁。随后，北京对欧盟官员发出制裁，许多过去达成的投资协定遭搁置。

另外，北京直到目前仍在实施的清零政策，使全球供应链陷入混乱，因封城导致生产停滞，这也动摇了欧盟企业对中国作为可靠生产基地的信心。

最近，上海在经历几个月的封闭后才重新开放，而首都北京的部分地区也已经封控了数个月。

这些因素都削弱了中国经济，甚至有分析警告，中国今年的GDP增长可能远远低于其目标。根据世界银行，2022年的前三个月，中国的GDP增长了4.8%，远低于5.5%的官方年度目标。

惠誉咨询公司亚洲国家风险主管拉斐尔（Raphael Mok）向德国之声说：“即使在疫情前，我们已经看到企业，特别是那些劳动密集型的制造业，开始从中国搬迁到亚洲其他成本较低的国家，包括越南在内。”

他补充说，越南中产阶级正快速增长，其工资比中国低，而中国共产党政府也在当地大力投资基础设施，越南已经成为对投资者更具吸引力的目的地。

欧盟和越南在2020年批准了自由贸易协定，其中包括《欧盟－越南投资保护协定》（EVIPA）。双边贸易额在2021年上升到490亿欧元，高于2012年欧盟与越南开始进行自由贸易协定（EVFTA）谈判时的208亿欧元。

德国贸易与投资署的一份报告指出，这些协议还使欧洲公司更容易获得越南的公共采购。这包括当局最喜欢的公私合作项目。根据《欧盟－越南投资保护协定》，商业银行的最大外资持股比例从30%增加到49%。

越南荷兰商业协会（DBAV）的马泰斯（Matthijs van den Broek）指出，越南是否会“取代”中国成为制造业的首选，还有待观察。

马泰斯说：“中国太大、太先进了，无法不成为亚洲战略的任何一部分。”他补充表示，“就教育水平、熟练劳动力、基础设施以及物流而言，越南还不能与中国相提并论。”

但他向德国之声说：“作为除中国之外的一个扩展或额外的投资地点，或作为更广泛的中国与另一地点的战略，（越南）肯定会越来越受欢迎。”

德国亚太商业协会的穆勒（Muller）指出，欧洲与中国的脱鈎主要取决于企业的所在地。例如，德国公司对中国市场的依赖程度，远比其他大多数欧洲国家来的还要高得多。根据经济复杂性观测站（OEC）的数据，2020年德国对中国的出口额为990亿欧元，而法国为190亿欧元。

穆勒说：“目前还不清楚德国公司，特别是大型企业，是否会大幅减少在中国的生产。这将是像越南这样的国家，能指望大规模新投资的先决条件。”

另外他也补充称，这也将取决于有关行业的类型。“从长远来看，从事高附加值制造业的企业，如先进工程和智能电器，因为其供应链的关系，仍会考虑将中国作为生产基地。”他说。

穆勒补充，利润较低的制造业需要低成本且不过于复杂的生态系统，它们可能会继续向外转移，以保持低生产成本。

穆勒指出，若未来地缘政治紧张局势进一步加剧，“企业将无法避免寻取代中国的生产基地，并补充说，越南 “将在这方面发挥关键作用”。