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北京干预缅甸停火协议? 中方称“可笑”

安静2015年10月9日

路透社称,协调叛军和谈的一名缅甸官员指责中国阻挠上周的全国性停火协议。中国驻缅甸大使馆表示已与这名官员取得联系,并称“报道与事实严重不符”。

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Myanmar Soldat an der Grenze zu China Kokang Minderheit
图像来源: Khin Maung Win/AFP/Getty Images

(德国之声中文网)路透社的相关报道中写道,参与和谈协调工作、与缅甸政府有关联的缅甸和平中心(Myanmar Peace Center)高级官员敏佐吴(Min Zaw Oo)称,中国特使孙国祥告诉两个关键的少数民族武装团体,不要签署协议,除非在以果敢为大本营的缅甸民族民主同盟军也受邀参加和谈。

敏佐吴说,这两个关键的少数民族武装是佤邦联军(UWSA)和克钦独立组织(KIO)。路透社继续写道,孙国祥介入后,政府邀请的15家组织中只有8家承诺签署协议。佤邦联军被指得到北京支持,并从中方得到武器,其将领也是华人。克钦和果敢一样,都是中缅边境地区。

今年9月,总部在布鲁塞尔的智库国际危机组织(International Crisis Group)指出,克钦叛军加入和谈对于最终停火协议的达成至关重要。

路透社称,敏佐吴表示:"中国常说希望稳定。他们当然希望稳定,但同时也希望对中缅边境的组织施加影响。"他补充说,他对于中国的干预一直保持沉默,"但现在是时候停止窃窃私语了"。

敏佐吴说,那8家组织将于10月中签署停火协议,其他的组织将被允许晚些签署,但没有提到是否有新的谈判正在进行。根据协议,日本和西方国家将作为观察国,监督持续数十年冲突的结束。敏佐吴另外对路透社指出,中国反对协议中将西方国家和日本加入和平进程国际观察国的条款。

路透社指出,这种罕见的公开指责暴露了中缅局势的日趋紧张。该社报道中还引述常驻仰光的独立政治分析师、前联合国驻缅甸官员查德·霍西(Richard Horsey)称:"观察员的选择特别敏感。在中日竞争甚至对抗的背景下,出现这种事情一点都不奇怪。"" 中国认为,缅甸的一些地区,或者缅甸大体而言,都是其在地区内的邻邦。"

中方回应

中国驻缅甸大使馆新闻处主任潘雪松就此向德国之声表示:"我仔细阅读了这篇报道,我认为报道和事实严重不符。他们在标题中用到meddling(干预)这个词,"这与事实严重不符。"

路透社原文的完整标题是Myanmar official accuses China of meddling in rebel peace talks(缅甸官员指责中国干预叛军组织谈判)。

潘雪松表示,中国驻缅使馆对此篇报道非常不满,已立即与文中提到的缅甸官员敏佐吴取得联系,"敏佐吴先生对我们说,他在接受路透社采访时所表述的并不是该社记者所报道的内容。也就是说他本人也不能同意路透社的说法。所以我们想问到底是谁在和谈进程中meddling,写出这种吸引人眼球的报道?这是非常不负责任的做法。我们接下来会进一步了解事实情况,并与有关方面保持沟通联系。"

China Myanmar Aung San Suu Kyi bei Xi Jinping
缅甸反对派领袖昂山素季六月访华会见中国国家领导人图像来源: Reuters/China Daily

潘雪松还表示,支持缅甸各方通过和平对话解决分歧,尽早达成全国性的停火协议,一直是中国的立场。"尤其是在当前缅甸和谈进入到关键阶段的时候,中国不可能是如报道所说的那样。路透社在这篇报道中上来就下结论,极力地想表现中国在缅甸的和谈进程当中做些什么。然后用东拼西凑的讲话来证明自己的结论。"

谈判进展

1948年缅甸独立以来,政府与少数民族叛军之间就不断爆发冲突,有效的全国性停火协议一直没有达成落实。

路透社在报道中介绍,不能与全部少数民族叛军团体签订全国性停火协议对缅甸总统吴登盛而言将是一大打击。该协议是吴登盛试图留下的政治遗产的重中之重,也是他的联邦团结与发展党(USDP)在下个月大选中胜出的主要筹码。届时,该党将迎战昂山素季领导的缅甸最大反对派全国民主联盟。

而美国总统奥巴马一直敦促吴登盛尽快签订停火协议,作为更广泛的保护缅甸少数民族计划的一部分。奥巴马一直认为,美国对缅甸民主改革的支持是他任内取得的外交成就之一。

中国驻缅外交官潘雪松表示,目前的和平谈判已取得进展,但是缅甸和谈非常复杂,每向前迈出一步都非常不容易,"我特别要指出一点,路透社的报道中提到'没有签署协议的团体中,部分是由华裔领导',然后就下出中国叫其不要签字的结论,这是完全没有道理的。"

中缅关系

今年年初以来,缅甸政府军与"果敢民族民主同盟军"在边境地区的交战不断牵动中缅关系。缅甸边境冲突爆发后,数次发生炸弹落入中方一侧造成中国民众死亡的情况,引起北京政府的强烈不满。

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缅甸政府军与"果敢民族民主同盟军"在边境地区的交战不断牵动中缅关系图像来源: picture-alliance/dpa

路透社分析说,缅甸还在军政府统治下的时候,中缅关系还较为稳固。2011年改革派政府上台之后,缅甸开始寻求减少对中国的依赖。目前,中国依旧是缅甸最大的贸易伙伴,在缅甸也有巨大的商业和战略利益。路透社还称:"长久以来,中国对一些反叛组织的暗地支持使其在缅甸获得影响力。但是近年来,随着美国对缅甸解除的部分制裁并与缅甸半平民政府展开互动,中国开始紧张观望,因为它的影响力在减弱。"

潘雪松就此评论称:"在缅甸和谈这件事上,我们必须非常谨慎,不能说错话也不能做错事,这是缅甸的内政,我们希望缅甸稳定,希望缅甸向好的方向发展,这是我们一贯的立场。"他进一步表示:"中缅的关系没有变得紧张,而是一直在稳步前进。缅甸正在转型,中缅的关系也处在变化当中,路透社的报道一个标题就全盘否定中缅关系取得的进步。我觉得这是非常可笑的。今年虽然出了些问题,但是缅甸大赦释放了中国伐木工,以及中国向缅甸提供大量援助,所以中缅关系怎么可能是像报道中写得那种情况呢?"

佤邦联军和克钦独立组织没有回应路透社的置评请求。但是路透社在文章最后报道,上个月,佤族联军曾发表声明指,中国云南省政府要求该组织不要让西方国家和日本加入和谈过程。声明称,如果联军签署协议,就相当于让西方国家也加入到北部的冲突中,所以,联军不能违反与云南省的承诺签署协议。

潘雪松则称,佤邦联军发表的声明完全不能代表中国政府的立场。