“去风险”进行中：德国拟加强审核对华合作

（德国之声中文网）对华经济关系“去风险”成为近期颇受关注的争议话题，德国经济部长哈贝克（Robert Habeck）希望德国经济政策能够更多地以经济安全为导向，因此计划出台一部投资审核法。

该立法计划只针对外资在德国的投资项目。所谓的“境外投资筛选”（Outbound Investment Screening），例如对德国企业在中国投资的审核，将以另外的方式加以规范——而恰恰在这一方面，德国政府内部存在巨大争议。

在新出台的对华战略文件中，德国联邦政府表示愿意继续发展与中国之间的经济关系，但同时也要求德国企业减少对这个最大贸易伙伴的依赖性。

降低政府介入审核的门槛

“在德国、欧洲乃至全世界，投资审议在过去几年中都变得越来越举足轻重”，德国经济部的声明指出，未来即使投资方并未获得一家德国企业股东大会上的投票权，但是通过合同可以获取该企业的产品或者技术，或者使用其专利许可证，这种情况也属于需要审核的范围。

这一考量是为了避免中国企业通过增加购买专利许可的方式来绕过德国的国家审核。根据目前的规定，德国政府只有在中国投资方收购股份超过25%（关键基础设施领域超过10%）的情况下，才会对相关交易进行审议。

此外，经济部还在考虑对外国企业在德国新建工厂的项目进行安全政策意义上的审核。另外具有安全意义的科研合作也会成为审查的对象。在涉及尤为关键的安全领域，比如半导体产业和人工智能，德国经济部还在考虑是否降低相关项目进入审核范围的门槛。

“加强保护德国的科研成果”

与此同时，德国教育与科研部长施塔克-瓦青格（Bettina Stark-Watzinger）也呼吁对德国与中国在科学界的合作进行审视。8月21日出版的《法兰克福汇报》（FAZ）刊登了这位自民党女政治家撰写的客座评论。

“多极化、网络安全威胁，尤其是与中国之间的制度竞争如今愈演愈烈。这一切都对科学与研究造成影响”，这篇客座评论写道。

这位科研部长呼吁，为了保护德国科研成果的安全，应该做出更多努力。“对科研项目的滥用，外国势力的干预，尤其是专业知识和技术在违背我们意愿的情况下外流，这是科研界所面临的风险之一。为了提供更好的保护，我们应该以更加敏感的方式去处理与安全相关领域的研究。”

今年7月，埃尔朗根大学（全名埃尔朗根-纽伦堡大学）宣布，为了降低学术间谍活动的风险，已经于5月份做出决定，暂停与中国留学基金委（CSC）的合作，不再接收CSC奖学金获得者，直至另行通知。

施塔克-瓦青格对埃尔朗根大学此作法表示赞同，并且称这种决定“也应激励其他机构重新审视它们与CSC的合作关系”。她还警告道，提供给青年学者的CSC奖学金是中国的一个战略工具，让该国可以借助从国外获取知识来缩小科技差距。
 

（路透社、德新社、法新社）

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