德国弃核 内外有别
2012年8月14日(德国之声中文网)去年日本福岛核电站遭海啸袭击发生事故,全世界都对其破损的反应堆厂房及紧张的抢救工作印象深刻。这也促成了德国政府推行能源转型战略,在2022年前关闭国内所有核电站。与之前相比,德国政府对核电的态度可谓180度大转弯。不过,一年过去了,德国政府现在开始考虑继续提供出口贷款担保,帮助外国建造核电站。
德国议会绿党议员科齐兹(Ute Koczy)就此事向联邦政府提起质询。德国政府随后对所有接受了政府提供出口贷款担保的德国企业进行了核查,判断其是否参与了东欧以及新兴工业国的核电站建设。联邦政府在致科齐兹议员的回函中表示,确有相关德国企业参与了中国海南省的新建核电项目;与印度、捷克、英国、芬兰等国的核电站也有不少相关企业签订了合作意向书。
这些德国企业都将获得联邦政府提供的出口贷款担保。一旦对方国家因经济或政治原因导致德国公司无法支付款项,德国政府将可能动用公共财政为这些企业偿还贷款。简而言之,德国政府用税款为这些企业的出口业务提供担保,以"拓展新的市场"。
早在2010年初,德国政府就原则上同意为参与巴西安格拉核电站3期工程的德国企业提供担保。去年福岛核灾后,联邦政府暂时搁置了这项担保,认为安格拉核电站存在洪水袭击及山体滑坡的风险,需要重新评估其安全状况。
暗箱操作
不只是巴西,很多国家的核电站都面临着各种各样的安全风险。比如,罗马尼亚的切尔纳沃德核电站及印度的杰塔普核电站都在地震危险区。前者近年来小故障不断,而后者建成后,装机容量将达到1650兆瓦,届时将成为全球最大的核电站。德国环保人士、环保维权组织Urgewald负责人许金(Heffa Schücking)指出,目前印度投产的核电站中,最大的装机容量不过550兆瓦,她说:
"印度对这样大规模的核电站毫无经验!"
许金进一步指出,印度甚至没有像样的核能监管机构,对于核废料也没有明确规划。邻近的中国则总是将核废料运往新疆西藏等省份。许金表示,这些国家提供的相关信息基本都很少,对安全问题也不如德国那般重视。
而德国联邦经济部则称,他们对此类出口贷款担保制订有"特别严格的审核规定",核电站周边居民的安全居于核心地位。
但是,公众却无从得知,究竟是哪些企业得到了政府提供的担保。通常,提出申请的企业不会完全公开信息,而政府的操作也并不透明。
内外有别
联邦政府一名发言人还表示,为德国企业援建境外核电站提供出口贷款担保,与德国本身的弃核战略并不矛盾。发言人指出,联邦政府作出的近年内停止使用核能的决定,指的是国内的供能;这一决定不会干涉其他主权国家自主利用核能。
但是环保人士许金则批评道:"在国内,我们不想继续承受核能的风险,同时又恰恰为那些不注重核能安全、在危险地带选址建造核电站的国家提供帮助,为向这些国家出口核技术的企业提供出口贷款担保。这样可不行!"
德国政府在核能问题上采取了内外有别的态度。但是,捷克的泰梅林核电站距离德国边境仅有数十公里,法国最陈旧的费桑海姆核电站甚至距离德国仅有1公里。如果它们出事,整个德国南部都要遭殃。如果对这些"境外"核电站,德国政府也采取"内外有别"的态度,就未免过于自欺欺人了。
作者:Christina Ruta 编译:文山
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