Feature Obama China

2008年11月5日，美国大选"超级星期二"的第二天，欢呼声也从大洋彼岸的中国传来。据《华尔街日报》报道，数百名中国人和美国人在北京一家酒店的舞厅里观看大选结果。许多中国人、特别是年轻的学生为奥巴马欢呼。报道引用一位中国大学生的话说，奥巴马非常年轻，非常有活力，他代表着美国梦。这位男学生说，美国式的选举能否在中国举行还不好说，不过此类选举已经在中国农村地区展开。他说，我们可以想象这样的事情，但中国选举还有很长的路要走。

这位大学生的话在很大程度上代表了许多支持奥巴马的中国民众的心声。美国梦，是这种支持的核心词汇。中国异议知识分子刘晓波说："奥巴马当选展示了美国梦的另一面。它不仅仅是一个金钱梦，而且美国社会现在已经进步了，可以选择第一位黑人总统问鼎美国最高权力。就是说，一个人在美国通过自己的奋斗不仅可以实现发财致富的金钱梦，也可以实现政治梦想。奥巴马的当选，不管他将来的政策怎么样，对于改变美国、中美关系、改变世界会怎么样，但是他当选后，关注美国大选的中国人都称美国确实是一个伟大的大熔炉。"

刘晓波分析说，中国民众对于美国的印象是内外有别的。对于美国国内的政治制度，即便是中国的愤青也承认，它是非常先进的，他们羡慕美国国内的制度给个人高度的自由。但是谈到美国的国际形象，在中国人的眼中就变成了霸权主义的形象。

尽管如此，美国总统布什执政末期的对华政策却受到了中国专家和部分美国专家的认可。德国《柏林日报》的报道中说，几乎没有一个国家像中国这样受益于布什的灾难性外交政策。美国哥伦比亚大学政治学教授黎安友用中文接受本台记者采访时表示："在中国政策方面，布什并不错。在战略方面，美中双方追求一些共同利益。例如在朝鲜半岛问题上，中国发挥的最大作用可能是说服美国，如果不与朝鲜对话，解决危机就没有出路。虽然美中最终目标可能并不一致，但是他们的短期和中期目标是基本一致的。"

在奥巴马担任总统下的美中关系里，合作也将大于分歧。奥巴马竞选班子的中国顾问之一、美国密歇根大学教授李侃如从整体上分析认为："奥巴马在对华立场上属于主流派，寻求与中国的合作。这一立场可以追溯到卡特总统时期。这种立场认为，美中双方通过建设性的合作、缓和紧张关系，能够有更大的收益。"

竞选期间，奥巴马曾就此表态说，作为总统，他将致力于在亚洲建立更为有效的框架机制，以推动稳定和繁荣，并协助美国克服跨国界威胁，例如追踪恐怖分子。在贸易问题上，奥巴马竞选期间的表态就不那么令中国感到愉悦了。他说："我们最终必须直面对华贸易问题。在太多的案例中，中国采取的竞争方式对美国劳工是不公平的。这不但是指中国收购其他国家的企业，向我们倾销产品，却不愿开放他们自己的市场。我明确表示反对他们的这种做法。这不仅包括他们侵犯知识产权，还包括通过过低的人民币汇率使中国产品出口更具优势。"

而在竞选初期、与希拉里-克林顿争夺民主党总统候选人期间，奥巴马的用词更为强硬。他直接指责中国政府"操纵"人民币汇率："作为总统，我将利用一切外交途径促使中国停止操纵人民币汇率。"

那么，奥巴马是否会在对华贸易上采取保护主义倾向的政策？美国布鲁金斯研究所学者李成教授持否定看法。"把奥巴马视为贸易保护主义者这本身是一种误解、误读。他的很多观点表明，他具有全球眼光，是支持全球化的。跟麦凯恩、跟布什在这方面有很多相像之处。"

中国问题专家李侃如也持类似观点。他尤其强调，必须将白宫和国会区分开来，分别分析。李侃如说，从白宫方面来讲，正像奥巴马自己所描述的，他是全球化的坚定支持者，支持相对的自由贸易。但奥巴马认为，贸易应当遵循一些原则，例如应当重视劳工状况和环境后果，不应忽略特别是中产阶级和劳工的利益。这些原则并不代表他反对自由贸易。而另一方面，国会在贸易问题上有重要的发言权。李侃如说："美国宪法赋予国会在贸易议题上的主动权。这是国会唯一拥有主动权的领域。目前民主党在国会两院进一步扩大的多数地位。总体来看，民主党在国会更具有贸易保护主义的色彩，但是，目前国会中负责贸易事务的委员会负责人并非贸易保护主义者，他们态度比较温和。可以预计，未来国会在贸易问题上会向白宫施加更大的压力。但这在很大程度上取决于究竟是哪个个人担任相关贸易委员会的负责人职务。"

李侃如教授认为，除了贸易等传统议题之外，中美关系中最新出现的两个新议题分别是金融危机和气候保护。李侃如说，奥巴马寻求从根本上改变美国在气候保护议题上的立场。李侃如预测，清洁能源和气候保护议题将成为中美关系的又一重要内容。双方在这一领域的合作如果成功将把双边关系提升到一个新的水平。

尽管一些专家认为，布什总统任期将尽的美中关系为奥巴马奠定了良好的基础，但布什总统的对华政策也并非人人叫好。一方面，德国《南德意志报》发表文章总结布什八年任期的对华政策，称布什从最初的强硬派转变成了务实派，而美国前驻华外交官谭慎恪则干脆称布什是从强硬派变成了不讲原则的和事佬。

尤其是布什总统的对华人权政策受到了不少批评。哥伦比亚大学中国问题专家黎安友认为："布什在人权方面强调‘小声外交’。我个人认为没有得到什么成果。"

那么奥巴马执政后，人权问题在对华政策中的比重是否会增加呢？黎教授说："他的外交顾问可以说是一些现实主义者，战略现实主义者。他们会承认，中国从经济战略性各方面对我们的重要性很大。我们需要中国和我们合作，才能够解决朝鲜问题，伊朗问题，气候保护问题，我们自己的财政问题，台湾问题，等等。所有地球面临的大问题没有中国的参与就不可能解决。在这种情况下，能不能、以及怎么样提出人权问题就变得十分困难。所以，我个人认为，奥巴马的外交顾问可能会主张不要过于提出人权。"

黎安友教授说，在人权政策上，民主党比较重视劳工权益问题，这是两党间比较明显的区别。而在西藏问题、宗教自由、政治活动自由方面，两党意见相差不大，主要看个人的侧重点和选民的关注点。

美国未来外交政策中有很强延续性的还包括对台政策。台湾前驻美代表陈锡蕃认为："简单的讲，我认为是毫无改变，也不会有改变。为什么这样说呢？尽管有的候选人在竞选的时候会说一些话，但是到就任以后，都是一向中间。这个中间是什么呢？就是美国的国家利益。美国的国家利益就是，在30年前，1979年1月1号，已经正式承认中共了。但另一方面，根据台湾关系法与我们维持经济、文化以及各方面关系。就这么回事。"

布什总统今年6月曾暂停对台武器军售。尽管10月初，美国国务院再次向国会提出对台军售案，但陈锡蕃先生认为，这仅仅是美国发出的一个信号，向台海两岸表明"还有我美国的存在"。今后美国对台军售也是必然之势，不但是由于美台双方的协议，也因为台湾是美国的第二大军火买家。陈锡蕃先生说，尽管中国大陆每次都提出抗议，但只要美国不向台湾出售攻击性武器，就不会引起严重的问题。如果说，美国在台海问题的处理上会有一些细微的变化，那么主要的因素是金融危机。

陈锡蕃说："美国除了反恐战争之外，它还有现在这个金融风暴的问题需要中国大陆的协助。奥巴马也讲了，要跟大陆领导人建立互信，想必也马上就要去大陆访问了。在台湾看来就是，美国将继续与大陆保持友好合作的关系。但这并不表示台湾它就要放弃了。它当然是两边维持友好的关系，台海维持现状，两边做朋友，两边赚钱。所以我也对我们的同胞讲，完全不需要忧虑。"

在美国总统大选的选战中，中国并没有成为双方激烈辩论的话题。一方面，美国国内的金融危机、伊拉克战争等是更为重要的议题，另一方面，中国现代国际关系研究所专家刘学成也指出，这也说明民主、共和两党间在对华问题上并没有太大的意见分歧。而在奥巴马执政以后，一些专家认为，中国将成为其外交政策的重点。哥伦比亚大学黎安友教授则认为，在奥巴马执政的头两年，其它更重要的议题将占据其外交政策的首要位置。

中国现代国际关系研究所专家刘学成介绍说，奥巴马的外交政策成型应当在就任总统后6个月内。47岁的奥巴马明年1月20日将正式入主白宫。对于曾经为他欢呼的人们，也包括那些年轻的中国学生来说，奥巴马所代表的美国梦将如何继续，也同样令人期盼。