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对华军售解禁问题让欧盟头疼

2005年3月24日

刚刚结束的欧盟春季峰会没有讨论对华军售解禁问题,这意味着欧盟在此事上开始动摇,原本定在六月底表决可能变得遥遥无期。军售解禁成了考验欧盟与美国关系的试金石,欧盟解禁必将使跨大西洋伙伴关系再次降温。500名中国的政治异见者联名写信给欧盟,呼吁欧盟不要解除对华武器禁运。

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欧盟外交专员索拉纳与赖斯:敢咬美国一口?图像来源: AP

这封以“赵紫阳委员会”名义于周三(3月23日)发表的公开信警告欧盟说,中国仍然是一个极为专制的国家,在中国人权状况没有得到改善的情况下解除禁运对很多中国人来说将是一个极坏的信号。这封信列举了中国的劳改、死刑和政治犯等人权上的不佳纪录。公开信的签名者中有“六四事件”受害人家属组成的“天安门母亲”成员以及王丹这样的海外著名政治异见分子。

在欧盟春季峰会结束时,欧盟外交事务委员索拉纳表示,欧盟将继续关注中国的人权问题,但是在“六四事件”过去这么多年后,中国人权状况已经得到改善,仍然维持对中国的禁运是不公平的。他还说,欧盟解除对华军售禁令的决心没有变,但是还能按原计划在今年六月表决,现在说还为时尚早。

按照欧盟的决策机制,欧盟25个成员国必须一致同意才能解除这一禁令。欧盟现在还在实行半年一轮换的欧盟理事会轮值主席国制,现任轮值主席国卢森堡的任期将于六月底结束,接棒者将是美国的坚定盟友英国。英国外相斯特劳已经表示不支持马上解除对华军售禁令。接任轮值主席国的英国只要愿意,就可在自己的半年任期内将解禁问题不列入欧盟议事日程。

德国总理施罗德在昨晚(3月23日)接受德国电视一台的采访时表示,他将继续支持解除对华军售禁令,但是他不能肯定这是否会在今年上半年实现。他说,人们应当记得,这一禁令不是因为中国实行了富有侵略性的外交政策,而是因为15年前的“天安门屠杀”;现在中国有了新一代领导人,在自由化上也取得了进步,虽然进步的程度还不足。

周四(3月24日)出版的德国“商报”披露,美国国会中的共和党议员已经提出建议说,如果欧盟解除对华军售禁令,美国应该以将从欧盟进口军火减少20%来报复,而且欧洲人也应该做好被踢出美欧联合研制战斗机的项目。德国、法国和英国的公司参与了这一迄今为止美国最大的战斗机研制计划。

支持解除对华武器禁运的观点认为,中国自1989年以来在政治上已经取得了很大进步,目前欧盟与中国的关系也十分良好,而且解除禁令也不等于就造成向中国出口武器的泛滥,因为欧盟将制定一个控制与约束对华武器出口行为的行为准则。这一方观点还认为,解除禁运会赢得中国政府的合作,这样才能在人权问题上真正发挥影响。


美国最坚决反对欧盟解除对华军售禁令,其理由是担心一旦台海危机升级,会出现中国人用欧洲先进武器打击美国士兵的情况。今年中国的人大会议出台的“反分裂法”后,国际社会上反对解禁的声音越来越强,欧盟内部的反对力量也有所增强,使得原本极可能在六月底欧通过的解禁一事风云突变。