德国专家看中国政府注资银行

中国除了动用450亿美元外汇储备帮助中行和建行实现股份制改造以外，还将向银行业注入更多资金，帮助其它两大国有商业银行清理不良资产。工商行和农行是改革的下一个目标。

德国汉堡亚洲学院中国财政问题专家舒勒指出：

“中国政府注入资金是四大银行上市的前提条件之一。目前，这些国有商业银行的贷款政策是以扶持国有企业为导向，尽管有些国有企业已经负债累累。人们希望，国有银行完成股份制改造并实现上市后，其贷款政策能得到改变，上述银行能够成为真正意义上的商业银行。“

据中国官方数据，中国四大国有商业银行的不良贷款率为25%左右，分析家则认为，这个数字可能达到40%，甚至50%。中国政府希望通过注入资金将不良贷款率降至10%，加强银行的竞争力。毕竟，按照入世承诺，中国银行业很快将面临强大的国际竞争，舒勒博士指出：

“中国在2001年入世时已做出承诺，到2006年底，允许外国银行在中国各地经营多种业务。因此，到那时，中国的各家银行必须具有国际竞争力。这个时间表已是确定的了，中国的银行第一步必须实现商业化，进行股份制改造，拥有多个股东，从而改变其经营政策。也就是说，作为履行入世承诺的前提，中国银行必须完成私有化。“

但是，能否达到吸引外资，降低不良贷款率的目标关键还在于银行运作方式的转变，舒勒女士认为：

“一切将取决于中国银行和建设银行挂牌上市时是否能够明确无误地让人看到它们已经告别了过去的贷款政策，是否继续发放不良贷款。两家国有银行在股份制改造中将由国际上市银行进行监督，也就是说，中国银行和建设银行的业务透明度会增加。关键就是要让外国投资银行建立起信心。投资者对银行的贷款政策有信心，他们也就会购买该银行的股票。“

据舒勒女士估计，外资在中国上市银行中允许占有的股份比例将不会超过20%。她认为，国有商业银行的股份制改造还将对就业市场带来直接影响：“中国银行和建设银行目前职工人数很多，股份制改造后肯定会裁员。这虽然不会对整个失业率造成大的影响，但是，银行系统中肯定会有很多员工失去工作岗位。为了降低成本，不少小的分支机构也会被关闭。