Tornados Kampfeinsatz
2009年3月23日"周四夜间,北约空袭南斯拉夫军事目标的行动开始了。北约不得已迈出的这一步骤,是为了阻止在科索沃进一步发生对人权的践踏行为,是为了避免那里发生一场人道灾难。"
这是施罗德总理于空袭开始后不久在德国联邦议院发布的声明。德国联邦国防军参与了北约领导的"联合军事行动"。施罗德说: "我们都知道,这是二次大战结束以来第一次有德国士兵参与的军事行动。我可以做出保证,德国联邦政府不是轻易做出这项决定的。但我们的决定得到大部分德国民众以及德国议院超越党派的大多数议员的支持。"
在此之前,科索沃局势日益激化,当时,德国国内正值政府换届,科尔时代结束了,新当选的红绿政府在施罗德总理领导下刚刚起步,就迎来了复杂艰难的外交课题。北约不断向南斯拉夫总统米洛舍维奇施加压力,当时的北约秘书长索拉纳在1998年秋季威胁道,如果科索沃驱赶和屠杀阿族的现象继续存在,北约将发动军事空袭: "几分钟前,北约理事会下达了有地区限制的空袭军事行动的命令。这一行动最早可以在96小时后开始。"
德国希望做出自己的贡献。当时,德国新一届联邦议院还没有正式组成,1998年10月,前一届议会在波恩召开了一次特别会议,会议以多数票批准德国联邦国防军,即便在没有联合国授权的情况下,也可以参与北约的军事行动。
同一时刻,南斯拉夫政府、科索沃阿族代表同北约正在巴黎郊区进行最后的外交交涉。德国红绿新政府虽然在外交领域还缺乏经验,但却明确表示对北约的路线给与支持。国防部长沙尔平说: "我们将竭尽全部努力,让巴尔干半岛不再出现尸首山,让欧洲不再出现难民潮。"
外交努力失败后,北约开始对贝尔格莱德以及其他塞尔维亚城市进行空袭。德国派出了14架旋风式战斗机参战,主要轰炸塞尔维亚防空设施。由此,德国在二战后首次参与了军事作战,而且还是一次没有联合国授权的军事作战。而在北约这个军事联盟内部,德国也不再受到区别对待。
但是,德国国内政治领域开始爆发尖锐的矛盾冲突,尤其在绿党阵营。1999年5月绿党召开的党代会是迄今为止争议最大、分歧最大的党代会。会场外,示威者高呼一些绿党党魁的名字,谩骂他们是凶手。
绿党党代表在警察的保护下,才能进入会场,会场气氛异常紧张。许多绿党成员来自和平运动,断然拒绝任何形式的军事暴力。绿党联邦议员贝尔(Angelika Beer)替绿党政策进行了辩护并批评了谩骂及人身攻击。 "你们那些大呼'战争发动者'的人,宁愿熟视无睹吗?你们怎样替科索沃发生的事情辩护呢?说呀!怎么现在成了胆小鬼!"
人们批评的核心人物是绿党籍的外交部长菲舍尔。在此次会议期间,有人向他投颜料袋,他的头部也受了些轻伤。他愤怒地驳回了要求北约立即无限期停火的呼吁: "我认为,立即实施单方面的、无限期的停止轰炸,是一个完全错误的信号。米洛舍维奇由此会更强大,而不是被削弱。明确地说,如果你们做出这样的决定,我也不会去贯彻。"最后,绿党通过了一项有期限停火决议。
1999年6月,米洛舍维奇不得不从科索沃撤军,由此,扫清了北约维和部队进驻科索沃的道路。德国联邦国防军积极参与了北约在科索沃的联合行动,并逐渐成为一支作战军队。德国的安全政策突然之间允许德国军队在特殊条件下,在国外进行军事行动,当然目标是,尽快恢复那里的和平。莱茵哈特将军曾担任科索沃维和部队的指挥官。他是这样看待自己的作战经验的: "人们需要用军事力量确保国内外的稳定。科索沃当时的问题是,国外形势很不稳定,它之所以重要,是因为米洛舍维奇每天都在说:我可以动用武力,随时把这块地方再夺回来。不过,武力是手段,而不是目标。但它可以是一种前提,在保障国内稳定的基础上,建立政治秩序以及创建和改善经济框架条件。"
这一过程持续的时间超出了当年红绿政府的想象。如今,德国政府早已不是原来的红绿政府,但在科索沃仍然有2500名德国士兵驻守,维护和平。
作者:Nina Werkhäuser/李鱼
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