新首相为尼泊尔带来转机？

夹在两个大国之间

小小的尼泊尔是一个错综复杂的国家。尼泊尔夹在印度和中国这两个相互竞争的地区大国之间，这两个国家也在试图扩大各自在尼泊尔的影响力。2006年那场导致16000人死亡的内战结束后，尼泊尔因为内部的权力结构问题，就没有过一刻安宁。海德堡大学南亚研究所的尼泊尔问题专家拉斯·施特维桑德（Lars Stöwesand）解释道：

“您必须想象：尼泊尔是一个拥有超过百个不同族群并有超过100种语言的国家。自从1990年民主化进程开始以来，这些群族也要求在政治和社会的发展进程中更多地参与发言。此外，两个比较大的群族在内战中是处于对立状态的，但他们现在坐在同一张谈判桌旁，尝试完成和平进程，只是他们目前为止还没成功。”

过去数年的联合政府十分脆弱，因此修宪的日期一再被推迟。新总理巴布拉姆·巴特拉伊（Baburam Bhattarai）也只是确定最迟应在2011年11月30日完成修宪。这种停滞状态阻碍了国家的发展。根据联合国的人类发展指数和2010年联合国幸福指数，尼泊尔是亚洲倒数第二贫穷的国家。尼泊尔专家、政治学家卡尔海因茨·克雷默（Karl-Heinz Krämer）博士说：

"和平改革过程应该是以宪法修订为前提的，没有这样的改革过程，尼泊尔将不仅在政治上受阻，在经济上也会停滞不前。"

毛派愿同印度合作

残缺不全的基础设施，医疗卫生和教育方面的问题，以及越来越严重的通货膨胀使3千万尼泊尔人多年来苦不堪言。海因茨·克雷默（Karl-Heinz Krämer ）一直观察尼泊尔的政治局势，他认为，曾是反抗力量第二号人物的巴布拉姆·巴特拉伊有可能给尼泊尔带来新的开端。因为曾在著名的贾瓦哈拉尔·尼赫鲁大学学习的巴特拉伊的当选被印度和中国这两个强大的邻国视为不错的选择。

"我认为，印度经常高估毛派主义者和中国的紧密关系，人们对此的看法应该更客观一些。但是现在很清楚的是，巴布拉姆·巴特拉伊的当选对于尼泊尔和印度的关系是很有好处的。因为他在过去也曾反复强调，毛派应该争取和印度合作。"

居民多属于印度教的尼泊尔从宗教、文化和语言各方面都与印度十分相似。但是卡尔海因茨·克雷默观察到中国想要在尼泊尔扩大影响的欲望：

“长时间以来中国的兴趣只是局限于控制在尼泊尔的西藏流亡力量。但是在过去几年里中国对尼泊尔的兴趣完全改变了。相当显而易见的是，一有印度的代表团在尼泊尔访问，无论出于经济还是其他目的，几天之内一定会有一个中国代表团来。中国想要在尼泊尔和印度抗衡。”

尼泊尔拥有释迦牟尼的诞生地蓝毗尼，及世界最高峰珠穆朗玛峰。这本是发展旅游业带动经济的得天独厚的条件。尼泊尔政府宣布2011年为旅游年，并计划到2020年让外国游客的数量翻倍达到二百万。

尼泊尔还计划扩建水力发电，以满足本国的电力需求，并向能源紧缺的印度输送电能。目前为止，每届政府都宣称他们要摆脱对外国援助的依赖，依靠自己的力量发展。这是一个雄心勃勃的目标，不过这一次人们看到了走向更好未来的机会。

 

作者：王梓

责编：叶宣