欧中纺织品战热化,这个结将怎么解?
2005年5月30日中国政府指责欧盟和美国重新设置纺织品进口配额违反了国际自由贸易协定。作为对此的反应,中国方面取消了大幅提高纺织品出口关税的计划。北京政府原本试图以此安抚欧洲和美国人。
欧洲和美国的纺织品企业认为来自中国的廉价产品,特别是T恤衫和亚麻纱威胁了它们的生存。据欧盟统计,今年头4个月进入欧洲市场的上述产品与去年同期相比增加了187%。德国产品是否也与中国产品存在竞争关系?
德国之声经济部主任查瓦斯基说:“与德国没什么关系,德国在纺织品贸易领域与中国没有竞争关系。德国早已完成了纺织工业的结构调整,普通纺织品根本不在德国生产,目前仍在德国生产的都是昂贵的名牌服装,如Boss西服,因此不与从中国进口的普通纺织品形成竞争。觉得受到竞争威胁的主要是法国、意大利、西班牙、葡萄牙,它们仍未完成纺织工业的结构调整,它们担心大批工厂倒闭,工人失业。因此,虽然从原则上来讲德国是欧盟成员,支持欧盟的决定,但这并非是德国与中国之间的贸易冲突,而是其它欧盟成员国与中国之间的问题。”
中国政府在欧盟向世贸组织通报双方之间的贸易争端前,曾宣布将大幅提高多种纺织品的出口关税,但欧盟仍将此事提交了世贸组织,欧盟的这一举动是否操之过急了呢? 查瓦斯基说:“不,按照一般程序,发生贸易纠纷的双方应当首先举行磋商。我认为中国试图绕过这种双边磋商,因此宣布提高纺织品出口关税,实际上就是对欧盟说,根本不需要磋商了,我们已经作出反应。但欧盟仍将纠纷提交世贸组织解决,也许是出于对中方所讲的话的不信任。”
查瓦斯基认为,很难预料双方的下一步棋将怎么走,不排除双方在世贸组织仲裁前同意仍旧举行磋商的可能性,他解释道:“世贸组织的贸易仲裁程序通常需要很长时间。因此被涉及的国家可能在这期间采取紧急措施,如恢复配额限制,这些措施也有可能过后又被世贸组织取消。但是中国方面也是在争取时间,中国试图在世贸组织两至三年后作出决定前保持向欧洲的出口,到那时欧洲的纺织品企业可能已经被挤跨,至于世贸组织作出什么决定已经不重要了。因此欧洲国家为了保护这些企业和工作岗位,也许直接采取配额限制,而中方可能因此又同意磋商解决。”
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