欧盟修改普惠制，拉米要“开除”中国

目前欧盟普遍给发展中国家工业产品、纺织品或农业加工产品的进口关税以3.5%的优惠率。也就是说，假如关税率为10％，发展中国家只需要支付6.5%。

五十个最贫穷国家可以免关税向欧洲出口除武器外的所有产品。那些展开反毒品种植斗争、保护工人权益或进行特别有利于环境的生产的国家，可以得到5％的关税优惠。欧盟贸易专员帕斯卡尔.拉米说，他认为应该告别“喷水壶原则”（取普降甘霖之意），把援助更集中于真正需要援助的国家。他说，“在经验和我们与其它国家地区的贸易争论的光照下，我们想要试着把体制简单化、客观化、透明化。”

欧盟现在每年从发展中国家进口价值530亿欧元减免关税的商品，居世界第一位。第二位是美国，给予优惠关税的进口价值是160亿欧元。拉米认为，将来是否给予优惠，首先要看一个发展中国家在某一个市场领域内是否站得住脚：“总的评价标准将是市场份额。假如一个国家达到了一定的市场份额，我们就认为不再存在给予优惠的必要。我们就可以把优惠分配给其它国家。”

拉米承认，这可能对快速增长的国家如中国或印度意味着失去关税优惠。比如在服装领域，中国的地位今天非常强大，因此已经不需要关税优惠了。拉米强调指出：“确实，中国今天享有的优惠已经占到全部优惠的约三分之一。只要想一想，美国在发展中国家体系中根本不给中国特权，就应该知道，这是非常多的。“

他还说，从中国那里省下的额度，可以给相对更穷的国家如孟加拉的纺织品领域，孟加拉约8％的商品目前得以享受关税优惠出口欧盟。

拉米建议的这些新规定还须经欧盟成员国和欧洲议会批准。市场份额的具体数字和门槛数值，帕斯卡尔.拉米还说不上来，他只是说，这将在到那时约18个月的立法过程里具体化。拉米希望这个修改原则会对欧盟与发展中国家在世界贸易组织里的谈判带来积极影响，尽管从法律上看，欧盟和世贸是两个不同的“建筑工地”。

（德国之声驻布鲁塞尔记者贝伦特.里格尔特）