欧盟峰会在沉沉黑夜里封会

欧盟本届轮值主席，卢森堡首相容克在周六凌晨一点面露疲惫地出现在等候的记者面前。他带来了一条坏消息，“我们本想为欧洲从2007年到2013年制定一个新的财政计划，但是这一计划最终失败了。”

之后，容克还自我嘲笑地补充了一句：“后天我们去华盛顿，目的是向美国总统解释欧洲是强大的，是有能力制定决策的！”

此前，容克和很多国家政府元首举行单独会谈，就各国在欧盟2007至2013年度财政计划问题上的不同立场进行斡旋。如果在这一问题上得以突破，才能够显示已经陷入宪法条约危机的欧盟仍然具有行为能力。

事与愿违。卢森堡首相容克必须在截然不同的立场之间调解。欧盟会费净交纳国，也就是交的比拿的多的国家瑞典、荷兰，坚决要求少缴会费；另一方面，法国要求减免英国会费折扣与英国要求减少欧盟对法国农业补贴的立场格格不入，英国首相布莱尔坚决反对减免会费折扣，也不同意容克提出的妥协方案。

“我很愿意谈折扣的问题。我清楚地知道这一规定是一个特例，是在特殊的背景下产生的。如果不顾及这两点，未来英国缴纳的会费只会上升，不会下降。”

而法国则坚决抵制对农业补贴的裁减，因为法国是最大的收益国。法国总统希拉克认为，对农业补贴的改革与减免英国会费补贴没有任何关系。

“英国会费折扣与农业补贴之间没有任何关系。除了英国之外，再也没过别的国家提出这一问题。”

希拉克指责英国应该对欧盟政府首脑峰会失败负责。两周后，英国取代卢森堡接任欧盟轮值主席国。希拉克表示：“这可不是一个很好的开端。”

出乎意料的是，德国总理施罗德也用尖锐的口气批评英国的立场，“谁要是能够正确评价欧盟的意义和重要性，我想这一点各国领导都十分清楚，谁就应该知道，英国与荷兰的立场对欧盟是没有好处的，这还是很客气的说法。”

施罗德对欧盟首脑峰会以失败告终表示失望，“今天对欧盟来说不是一个好日子。我们已经做了我们能做的，希望能够取得积极的结果，但是没有成功。我还是这样说吧，我很伤心。”

在《欧盟宪法条约》问题上，此次峰会也没有能够达到事前的预期目标。周四，欧盟各国在协商后，仅表示将就批准进程反思一年。英国、葡萄牙、瑞典、丹麦和芬兰暂时中止了就《欧盟宪法条约》的批准程序。只有波兰和爱沙尼亚表示将按照既定时间表进行表决。

此次峰会未能就欧盟原则性问题提出解决方案。欧盟宪法条约以及财政预算还将是今年十月欧盟政府首脑峰会的议题。不同的是，那时英国是欧盟轮值主席国。

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