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欧盟计划加强外部边界安全措施

凝炼/洪沙(据法新社、德新社、路透社)2015年1月12日

作为对巴黎恐怖血案的反应,欧盟将强化对外部边界的安全措施。各成员国内政部长昨天聚会巴黎,做出决定,尽快落实欧盟民航旅客数据交换协定。

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Frankreich verstärkte Sicherheitsmaßnahmen 11.01.2015
图像来源: Reuters/C. Wattie

(德国之声中文网)会议短暂。在上周发生了巴黎恐怖袭击事件后,欧盟成员国内政部长1月11日在巴黎举行的会议上达成共识,必须改善有关伊斯兰圣战者旅行信息的交换。德国联邦内政部长德迈齐埃在会议后表示,已作出的有关申根电子信息交换系统的决定因此必须“快速”落实。

根据相关决定,在申根电子信息交换系统里将存有一种特殊标记,便于边防警察识别出入境的涉嫌圣战分子。新规定计划在数月后生效,专家们目前正澄清技术细节问题。现有26个申根协议成员国公民均无需接受人员检查在相关国家自由活动。属于申根协定的除绝大多数欧盟成员国外(英国未参加),还有瑞士和挪威。

内政部长们在会议上达成共识,要求改善各目的国和中转国之间的合作。许多有暴力倾向的伊斯兰分子将土耳其作为中转地,从欧洲进入相关地区,参与作战。德国内政部长德迈齐埃及他的众多同行早就希望在该领域有所改善。

交换民航旅客数据

在发生了导致12人丧生的袭击《沙尔利周刊》事件后,法国内政部长卡泽纳夫(Bernard Cazeneuve)倡议举行了此次欧盟内政部长会议。

Paris Charlie Hebdo Terroranschlag Hommage Frankreich Trauer
百万民众走上巴黎街头,表达对言论自由的认同(2015.1.11)图像来源: picture-alliance/dpa

与会各国部长一致决定,尽快实施欧洲民航旅客数据协定。因欧盟议会的抵制,该协定迄今未能实施。

德国内政部长德迈齐埃表示,抵制立场令人无法接受。他指出,谁在现在这个时候仍拒绝实施该协定,只能表明,他未能认清形势。美国司法部长霍尔德(Eric Holder)也参加了在巴黎的磋商。会议强调,有必要强化欧洲和美国情报机构间的合作。

法国总统奥朗德今天再度主持国家安全内阁会议,磋商应对恐怖主义威胁对策。会议决定,法国全境继续实施最高级别反恐警戒状态,增派军队,参与国内安全。

政府总理瓦尔斯在会议结束后宣布了相关决定。目前,已有2000士兵协助警方和宪兵部队治安,未来数天,协助治安士兵数量将增至6000。

作为安全措施之一,将加强保护法国境内犹太人机构的安全。内政部长卡泽纳夫宣布,将抽调4700名警察和宪兵保护国内717个犹太人机构,其中包括学校和犹太教堂。

德国也计划制定更严格反恐法律

德国联邦政府也计划制定更严格的反恐法律,其中包括制裁对恐怖主义提供资金的犯罪行为、惩罚出境参加恐怖主义训练行为。联邦司法部长马斯周一在接受德国电视一台采访时明确表示,将制定一项新法律,落实联合国安理会有关打击“境外战斗者”的决议。

鉴于没收旅游证件只能在国家层面进行,柏林将于下周磋商制定一项专门法律,允许没收伊斯兰主义分子个人证件,以阻止他们前往战斗地区。根据拟议中的这一法律,未来,潜在的伊斯兰极端分子未来得到的将是持有者无权出境的替代性文件。

根据现行法律,只有在特定的条件下,才能没收德国公民的旅游护照,但不得没收个人身份证。而持有个人身份证便可进入土耳其。据德国有关当局提供的数据,迄今,约有500名伊斯兰分子出境,前往叙利亚和伊拉克。