欧盟预算谈判碰壁

（德国之声中文网）欧盟预算特别峰会周五无果而终。但外界并不因此感到特别讶异。德国总理默克尔和其他欧盟国家领导周四抵达布鲁塞尔后，便已经预告了这个可能性。但这样的结果仍然令人极度失望。新一轮的协商将在明年展开。

针对预算谈判破裂，欧元集团主席容克在接受德国之声采访时表示："我想我们犯了一个错误。这个错误得到欧盟多数成员国和公众的赞同。我所指的错误是，我们将欧盟成员国分成出资国和受益国。我坚持认为，27个成员国其实都是得利的一方。加入欧盟对所有国家都有好处。"

尽管预算谈判再次搁浅，欧盟理事会主席范龙佩仍乐观的表示，欧盟各国将在明年继续努力：

"欧洲理事会给理事会主席和欧委会主席分配了任务，要求他们继续工作，在未来几周内举行磋商，在27个成员国之间就2014年至2020年的财政预算取得共识。昨天的双边会谈以及理事会内具建设性的讨论充分表现出欧盟在明年年初达成协议的可能性。"

紧绷的气氛

事实上，预算谈判的气氛相当紧张。正值经济和债务危机蔓延之际，欧盟必须推出数十亿元的救援方案，呼吁各方团结一致，并且施行财政紧缩措施，这样的氛围也影响着预算谈判。峰会召开的两天来，范龙佩试图通过个别谈话以及全体会议进行调解，但却徒劳无功。他最新提出的预算草案约为一万亿欧元，比原先欧盟委员会提出的草案少了1000亿欧元。但是部分出资国对此仍不满意，因为他们付出的金额将比获得的多。荷兰便是其中之一。

荷兰首相鲁特（Mark Rutte）表示，欧洲层面必须与成员国一样实施撙节：

"荷兰正在实行节约，整个欧洲都在节约。欧洲必须清楚地展现出它已经做好勒紧裤带的准备。"

法国为受益国发声

出资国德国基本上也持相同看法。但德国不只希望节省资金，更希望将其运用在其他"未来领域"，例如教育和研究。与此同时，法国坚持维持高额的农业补贴。该国的农民从中获得最大的利益。而其他东欧和南欧的贫穷国家也不愿见到区域性补助被删除。法国总统奥朗德表示:

"我必须捍卫法国的利益，这是我的任务，与此同时，预算也必须符合欧洲人民的利益。"

默克尔的新角色

法国的立场明显与德国相反。而英国首相卡梅伦则极力要求削减预算：

"坦白说，欧盟理事会主席的折衷方案还不够好。这份草案对英国和其他国家如德国、瑞典、荷兰和丹麦而言都不够好。这些国家都是出资国，换句话说，他们和英国一样都在签署支票。我们的讯息非常明确：我们在国内实行节约措施不是为了来到这里批准欧洲预算大幅增加。"

卡梅伦的的这番谈话将英国与其他出资国归类在同一阵线上，巧妙的摆脱他在其他政府领导人眼中激进的形象。德国总理默克尔则在最后的媒体发布会上对德国和其他欧盟国家表示"同情"，但也能认可不同的意见。

与过去的角色不同，默克尔此次在峰会上扮演了一个调停者的角色。数月以来，默克尔一直是严厉要求各国贯彻节约路线的铁娘子。现在她似乎乐于扮演这个新角色。但要协调各国在新的一年里达成协议，需要的可不仅是默克尔的调停手腕。

欧盟各国领导将在未来数周内再次就欧盟预算进行磋商。立场不一的各国是否能在短时间内达成协议？欧元集团主席容克表示："欧元理事会主席范龙佩将会决定我们再次会面的时间。我不认为这会在几周之内举行，应该会在一月底或二月进行。"

作者:Christoph Hasselbach 编译：张筠青

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