泽林视点:争夺更安全的互联网
2017年5月20日(德国之声中文网)经济上,中国早就在寻求全球更密切合作。北京强调国际合作而非孤立。建立自贸区、放宽签证规定、签署贸易协议。复兴沿前丝绸之路的贸易的峰会刚在北京闭幕,中国众邻国将因直至欧洲和非洲的中国基础设施和贸易投资获益。
然而,在一个边界上,北京领导人态度强硬:虚拟边界。在这里,朝向自由化的动静全无。恰恰相反:新近全球范围的黑客攻击使北京政府更易实施其强化网络监控计划。去年11月,全国人民代表大会批准了网络安全法。该法定从今年6月1日起生效。
海外产品商业机密难保
根据该法,将设立一个委员会,对外国企业的技术产品实施认证,然后决定是否允许该产品在中国被使用。为此,相关企业必须向该委员会提供众多宝贵信息,例如精确技术参数和密码数据。最初,还曾要求提供源码,但在受到来自境外的强烈批评后,取消了相关条文。尽管如此,该法依旧要求提供敏感数据。批评者指出,所有外国软、硬件都必须经历该程序,而中国软、硬件则不需要,仅这一点就会导致不公平竞争。
鉴于此,54个不同的商业组织联名写信要求延缓施行该法。署名者中包括美中贸易全国委员会(US-China Business Council)、欧洲商会(Business Europe)、美国驻华商会(American Chamber of Commerce in China),驻华日本商会和德国商会也签了名。不过,直到今天,北京还未对信函中提出的要求作答。
法律安全防范措施
新法将重点放在网络的安全和保护上。此外,共79条的草案对诸多职责作了定义。例如,明确规定了未来谁对网页内容或重要数据保护负责、违反行为将受到何种处罚。发生系统失灵或黑客攻击等紧急事件时的处理方式也有明确规定。这一手册对所有参与各方而言是有用的,因为,各方都知道了,自己所处何位。政府有了现时网络指导纲领,而网络运营商们则知道了自己的界限。
制定相关法律之所以必要,可以从勒索病毒WannaCry攻击事件中看出。该网络蠕虫在中国也使部分信息技术基础设施受损。据称,超过3万个中国部门受到影响,其中包括公安部门、政府机构和学校。
虽然直接损失估计不是很大,但袭击事件仍凸显出,许多系统今天何等脆弱,只要存在相关漏洞,病毒就会何其迅速扩散。就此而言,按最新标准更新网络法完全有意义。
然而,一旦危及参与方的中立、立法国由它获得单方面好处,则此类法律便成为问题。正是在这一点上,北京的新网络安全法遭致批评。批评所指的不仅是如上所述的中国产品的待遇优于外国产品,而且,也指中国网民未来有可能成为更严格的网络安全规定的受害人。因为,中国政府不单是要提高网络安全,而且当然也是要控制其内容。从原则上讲,这并不新鲜,但当局的活动空间将因新法而得以扩大。
国家通讯社认证
自5月初起,新闻门户网站和搜索引擎就受到更严格审查。新闻网页供职人必须先通过新华社的质量认证系统。官方称,此举是为打击假新闻、谣言和假信息。这或许并不为错,但同样清楚的是,此举首先是为能在网上江批评体制的声音和不希望看到的讨论最小化。
如果未来也不设法绕行相关规定,那么,互联网便失去了本意。代理服务器和微信朋友圈就是例证。北京政府可别忘了一条网络铁律:互联网里总有某些人比监控者更高明。
(本文作者20多年来在北京生活。)
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