美菲公布防务准则 小马科斯：基地非进攻用途

（德国之声中文网）菲律宾总统小马科斯（Ferdinand Marcos Jr.）週四（5月4日）结束对华盛顿为期4天的访问之际，接受路透社访问时，提及美菲两国近72年防御联盟的协议更新。

路透社记者问及，若中国攻打台湾，美国是否可以在这些基地部署武器，对此小马科斯未直接回应，但表示菲律宾于2014年与美国达成《强化防务合作协议》（EDCA） 时，原本的构想是为了改善灾害应对措施，现在则延伸出了“额外的面向”。

小马科斯称，随著台湾海峡紧张局势升级，“在台湾的菲律宾国民安全将变得至关重要”。他表示，如果发生台湾遭到侵略这种“可怕的情况”，EDCA协议下的军事站点对菲律宾来说将会是“有用”的。

此前，菲律宾新指定了4处军事基地允许美国使用；路透社指出，此协议对菲律宾而言高度敏感，因为菲国一方面希望与美国的军事关系更密切，一方面也不愿引起中国疑虑。中国是菲律宾最大贸易伙伴。

小马科斯表示，美国并未提议“要求菲律宾采取任何行动参与保卫台湾”。他说，在谈及灾难、撤侨问题时，此协议属于“防御或民防性质”。

菲律宾军事基地将扮演何种角色？

随著台海紧张局势升级，加上南海的争端未解，小马科斯此行赴美被外界认为是寻求厘清美国的立场，特别是关于美国对菲律宾的防卫承诺。路透社指出，小马科斯是10年来首度造访白宫的菲律宾领袖，其政策走向与菲国前总统杜特尔特（Rodrigo Duterte）形成明显差异；杜特尔特任内，与中国维持较密切的关系。

针对菲律宾的角色，中国外交部曾抨击菲方允许美军进入其军事基地一事，会“让菲律宾卷入台海冲突的漩涡”。

对此，小马科斯4日在美国智库“战略暨国际研究中心”（CSIS）演说时表示，在中国外交部长秦刚先前访问菲律宾的时候，他已向秦刚表明，EDCA协议下的基地目的不在于“进攻”用途。他说：“我告诉他、向他保证，不，这些军事基地不是……用来攻击或对任何人采取行动的，不是针对任何国家，不是中国，不是任何国家。”

小马可斯补充道，将这些基地用来发起攻势的行为，将超出美国与菲律宾讨论过的范圍。他也澄清，美国从未提议“以EDCA基地作为进攻任何国家的集结地”。他说：“我们在这方面与美国步调一致，他们理解菲律宾的担忧和产生这些担忧的原因。”

美国明确定义协防菲律宾准则

美国国防部3日发布的一份“美菲双边防御准则”，也明确规定了其承诺协防菲律宾的条约范圍。

这是美菲自1951年签署《共同防御条约》以来的首份具体准则，内容称，若美菲其中一方的船只、飞机、武装部队或海警队船只在南海遇袭，将可援引该条约进行相应措施。

此外，该准则还更新了对现代战争形式的定义，新增了“灰色地带战术”的项目，也将陆海空、太空和网络空间等常规和非常规战争领域，都囊括其中。

该准则虽未直接提及中国，但“灰色地带战术”是中国近年常被各界指控采用的手法。

“灰色地带”指战争与和平之间的模糊地带，该战术多以经济、资讯攻击及“准军事”的手段，透过“温水煮青蛙”的方式侵蚀对手较次要的利益，但长时间累积的成果却足以改变战争双方的地位与优劣势 。

前菲律宾海军副司令裘德·王（Rommel Jude Ong）表示，这份准则意在警告中国，不要将菲律宾海岸警卫队作为攻击目标。中菲两国的海警队日前才爆发冲突，双方船只甚至险些相撞。

专注于战略和安全问题的马尼拉智库“国家利益基金会”（Foundation for the National Interest）负责人阿马多尔（Julio Amador）也认为，这份指导方针将“明显让中国消停一下”。

中国外交部发言人毛宁4日表示，南海局势近日大致稳定，南海不应成为“域外势力的狩猎场”，因此中方“反对任何国家以此为藉口插手南海问题，损害中方领土主权和海洋权益”。

（综合报道）

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