美财政部认为中国没有操纵汇率 引国会不满

不过，美国财政部也在报告中称，中国目前的汇率改革仍然是"不够充分的"，并认为中国当局有必要让人民币"加快升值步伐"，中国政府"迟早会认识到灵活的汇率政策对自身也有利" 。财政部表示，美国在今后将密切注视人民币升值动向。

自从2010年6月中国宣布重新增强人民币汇率弹性后，其相对美元迄今已升值3.7%左右。据美国财政部估计，在考虑通胀因素后，这相当于年升值10%。同时，中国还开始放宽对人民币用途的限制。

美国财政部本应在去年10月向国会提交汇率政策报告，但先后两次推迟；据悉，推迟提交报告是为了给北京当局调整政策以更多时间。在这份报告中，美国财政部还对欧元区、瑞士、英国、加拿大、日本、巴西、墨西哥、韩国、台湾等地区的货币政策进行了评估。上述贸易伙伴在美国外贸份额中所占比重达3/4。财政部认为，这些国家或地区都没有操纵本国货币。

国会议员不满财政部报告

一直以来，中国的汇率政策便备受指责，中国被认为通过低估汇率，获取不正当的外贸竞争优势。而中国政府则称，考虑到国内的出口行业以及其不尽完善的汇率体制，对人民币汇率只是采取小步升值的战略。

虽然财政部新出炉的报告认定中国不是汇率操纵国，但这并没能平息美国国会中关于中国汇率的争论。参议院财政委员会主席包库斯(Max Baucus)称，中国在汇率政策上的所作所为被放任得太久了，损害了各国农民与出口业者的利益；国会应该让这个美国最大的贸易伙伴负责。另一名民主党籍参议员布朗(Sherrod Brown)则指出，美国政府正由于外交因素而屈从于中国的汇率操纵，这将恶化美国工人的处境；国会应当通过广泛讨论，起草一部反对汇率操纵的法案。

美国目前面临着巨大的贸易逆差，其中很大一部分是由于中国的廉价进口货物造成的。今年1月，中国国家主席胡锦涛访问美国时，也与美国总统奥巴马讨论过这个议题。两国之间还新签署了数十亿美元的商业合同及意向，希望多少平衡些双边贸易。胡锦涛同时也表示，未来世界经济不能继续以美元为主导货币，美元作为全球货币的时代已经过去了。不过目前人民币还暂时没有成为储备货币的迹象。

综合报道：文山

责编：李鱼