苏丹战犯总统下周访华 攸关中国能源安全

今年一月，苏丹南部进行了全民公投，决定7月9日正式独立。随着南部独立，北部的苏丹共和国除了领土丧失，还将面临国家石油收入减少3/4的巨大损失，相当于每天减产50万桶原油。

苏丹是中国最大的原油供应国之一，中国因此也期望苏丹能够实现平稳过渡，确保石油供应不致中断。

中国社科院西亚非洲研究所主任贺文萍说，所有人都知道问题的关键是中国在苏丹的投资，中国尤为关注其投资的安全性。

5月中旬，苏丹北部攻占了南北交界处的阿布椰伊州(Abyei)，使得国际社会担心苏丹会再次爆发武装冲突。不过，在埃塞俄比亚出面调停后，本周南北双方已经同意撤出军队。

通常，中国总是奉行不干涉他国内政政策。不过事关能源供应，中国目前已经寻求在稳定苏丹局势中发挥作用。

中国苏丹问题特使刘贵今表示，中国政府付出了巨大努力，劝说喀土穆接受和平协议及南部公投结果。刘贵今还说，苏丹的安全局势问题当然会是下周一(6月27日)巴希尔访华时的议题，但不论外部压力有多大，都不能取代苏丹人自己作决定。

国际危机组织的苏丹分析师希克迈特（Fouad Hikmat）则认为，苏丹北部政府现在迫切需要在南北分治后稳固与中国的关系，因此将努力使北京相信中国在苏丹的经济利益可保无虞。

目前，南北双方已经就分治后石油利益问题展开谈判。与此同时，中国已经加强了和南部苏丹代表的接触，并在南部建立了领事馆，也参与了一些当地的项目。苏丹的原油大多产自南部，但炼油设施、输送管道及转运港口都位于北部。

香港科技大学社会学教授沙伯力(Barry Sautman)认为，中国完全有能力与南北苏丹同时处好关系。

战犯访华 利益与主义孰轻孰重？

中国是北部苏丹政府的首要军火供应国，这点也饱受人权组织的批评。不少机构还呼吁中国当局在巴希尔访华期间将其逮捕。海牙国际刑事法庭于2009年3月以涉嫌在苏丹达尔富尔地区犯有战争罪和反人类罪为由，正式对苏丹总统巴希尔发出逮捕令。

但中国政府认为其有权邀请任何一个邦交国的高官访华。而且，中国也并未在国际刑事法庭罗马规约上签字。

事实上，国际刑事法庭的逮捕令并不能阻止巴希尔到访其他国家，比如印度、中国，这些国家在苏丹都有石油利益。

作为拥有安理会否决权的大国，中国显然还是苏丹的盟友。而西方国家目前似乎依旧坚持将其逮捕归案的立场。但有分析指出，美国同样也没有在罗马规约上签字。中国苏丹特使刘贵今也说，中国没有义务服从国际刑事法庭的判决。

在这样的背景下，不少国家现在希望能够通过减少施压，确保苏丹过渡平稳进行。

作者：Michael Martina / Alexandre Dziadosz 编译：文山

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