评论:塞浦路斯-土耳其入盟的绊脚石
2006年10月18日横在欧盟和土耳其政府之间的鸿沟会越来越宽。为争取在年底跨越这条鸿沟,双方都必须作出努力。如果和土耳其的入盟谈判真的必须中断,那么这对欧洲外交政策来说也是一个不大不小的灾难。欧盟在土耳其的威望会在很长一段时间里不复存在,促使民主改革的愿望也会随之化为泡影,并且离将土耳其紧密地联系在欧盟周围的这个战略目标也会越来越远,欧盟内部以英国为代表的亲土耳其派和以法国为代表的反土耳其派之间潜在的争执到时也会一触即发。
可迫使入盟谈判中断的塞浦路斯问题,现在必须在几周之内得到解决。在毫无结果的卢森堡会晤之后,人们有理由对此是否能取得成功提出怀疑。土耳其外长阿卜杜拉.居尔(Abdullah Gül)坚持,土耳其不会承认塞浦路斯,除非欧盟承认土耳其族占有北塞浦路斯。欧盟指出,土耳其其实已通过所签署的条约确认,塞浦路斯的船只和飞机能使用土耳其的港口和机场并至少间接承认这个从2004年开始就已是欧盟成员的塞浦路斯。塞浦路斯政府的态度也是强硬的,它会对继续与土耳其进行入盟谈判提出否决。虽然分布在南塞浦路斯的希腊族拒绝了联合国的重新统一计划,2004年欧盟还是将塞浦路斯共和国纳入了欧盟,与此同时也就引起了这一塞浦路斯问题,现在欧盟要自食其果了。
双方都须作出让步,欧盟扩展委员会委员奥利.瑞恩(Olli Rehn)几乎是用请求的口吻说道。欧盟轮值主席国芬兰正在准备下一份正式妥协计划,这一妥协将本着把问题拖到明年土耳其大选之后的原则,会把这一问题一拖再拖。
就长期而言,土耳其也应该看到,为了加入“欧洲俱乐部”它必须承认塞浦路斯。亚美尼亚种族屠杀这一争议的提升以及和法国在这一争议上存在的分歧,都对土耳其加入欧盟没有帮助。缺乏对历史问题的反醒并不能成为停止入盟谈判的理由,土耳其也不应成为不断更新的欧盟框架条件的牺牲品。虽然亚美尼亚问题对新闻和言论自由来说是举足轻重的,但这并不是加入欧盟的官方条件。只有近年来被一再提到的塞浦路斯问题才是入盟的关键所在。
还必须看到的是:和土耳其之间的旷日持久而又进展缓慢的谈判既没有给欧洲或土耳其的大众带来任何益处,也没有提高土耳其在欧盟威望。为了解决这一已持续了32年之久的塞浦路斯问题,双方都必须向前跨出一大步,这样才会有所突破。