走近还是远离欧洲? -土耳其大选结果让欧盟两难
2002年11月5日温和派,或许只是表面上温和的伊斯兰主义者-土耳其正义发展党在议会选举中大获全胜本来是意料中事,但仍然令人震惊。当然,布鲁塞尔方面没有人会公开承认这一点。但是,欧盟的第一反应还是充分地反应出了布鲁塞尔的不安心态。布鲁塞尔获知选举结果后,作出审慎和冷静的回应,而没有惯常那类充满赞誉之辞的贺电。欧盟方面承诺,将同土耳其新政府开展合作,并关注土耳其是否会继续执行亲欧洲的改革路线。其实,这类言辞纯属例行公事,并无新意,却足以反应出欧盟的外交官们是何等的不安和无奈。
各方普遍关心的核心问题是,温和派伊斯兰政党当选之后,土耳其开始入盟谈判的机会增多了还是减少了?任何人都无法对此作出回答。因此,布鲁塞尔对此也作出了无关痛痒的回应:布鲁塞尔将关注土耳其新政府的实际行动,而不会以响亮的口号和承诺作为评判的标准。其实,除此之外,欧盟也别无选择。欧盟现在只能静观事态的发展,期望公正发展党领导下的土耳其新政府确实能以实际行动,证实他们亲欧洲的发展路线。
在土耳其加入欧盟的问题上,布鲁塞尔的立场仍然一如既往。既土耳其开始入盟谈判的条件目前还不成熟。欧盟承认土耳其过去几个月来巨大的改革成就。诸如,取消死刑,准许开设库尔德语课程。但是,对欧盟来说,土耳其仍然只是一个等待中的候选国而已。
欧盟一直在犹豫,因为,他们很清楚,一旦同土耳其开始入盟谈判,该国最会很快成为欧洲大家庭的一员。而各成员国对土耳其是否具备成员国资格,意见并不统一。1999年,欧盟在赫尔辛基曾向土耳其作出承诺,如果土耳其发展成为一个民主的法治国家,就可以正式加入欧盟。但是,事实上,欧洲人心里并不相信土耳其有完成政治变革的能力。
这样一来,欧盟就陷入了两难境地。一方面,他们不想让土耳其失去信心,另一方面,他们又期望,土耳其会有让他们失望的表现,从而使入盟事宜化为泡影。简而言之,欧盟内部有很多人期望,正义发展党会使土耳其走上远离欧洲的道路,从而使入盟问题不再成为问题。
对欧盟外交官来说,现在除了期望,并没有其它选择。布鲁塞尔方面表示,欧盟并不对土耳其时局的发展感到忧虑。选举结果令人感到的是希望,而不是担忧。除此之外,欧盟官方没有对此发表更多的评论。
哥本哈根欧盟峰会上,可能会讨论是否应同土耳其开展入盟谈判,或许会提出入盟谈判的时间表。因此,峰会之前,欧盟将会对土耳其选举结果进行进一步的分析。现在就可以感受到,正义发展党的选举胜利,在某种程度上,并不是温和派伊斯兰的胜利,其意义首先在于,告别那些毫无运作能力的政治力量。这是一次政坛新人的胜利,是民众同旧势力决裂的强烈愿望的反映。这一选举结果对土耳其来说,是一次机遇,对欧盟来说,同样如此。
土耳其现在正面临抉择。该国必须决定,是要走向欧洲,还是远离欧洲。欧盟则仍在观望,并不排除土耳其入盟的可能性。置于土耳其是否继续执行亲欧洲的路线,就完全取决于安卡拉的新政府了。土耳其政局今后如何发展,欧洲拭目以待。