如何衡量富足
2013年2月3日(德国之声中文网)
德国联邦议会的"经济增长、社会富足、生活质量"小组认为,现在正是制订新标准来判定社会富裕程度的合适时机。两年来,各党议员以及各路专家都在讨论,究竟哪些指数能更好地判定德国人的富裕水平。讨论至今,大家认为应该有十个指标共同衡量,它们是:收入分配、教育程度、公共卫生服务的稳定性、环境污染程度等等。议员们在小组报告中建议,联邦政府今后应当定期公布这些指标数据。
整体幸福观
小组长由社民党籍议员科贝(Daniela Kolbe)担当。她认为,分配公正、优良的工作机会以及环境保护尤其重要。她接受德国之声专访时表示,温室气体减排、生物多样性都是环境保护的目标。此外,教育机会、教育水平、医疗卫生水平、预期寿命、社会保障、政治参与度等指标也是考量生活幸福的重要因素。科贝介绍说,今后,一旦某个领域出现值得注意的变化趋势,就会发出相应预警;他们还计划经常展开民意调查,研究公众对生活的满意程度。
毁誉参半
"经济增长、社会富足、生活质量"小组的报告可谓毁誉参半。绿党以及左翼党没有为该小组的报告草案投赞成票。这两个党派尽管认为有必要制订新标准来衡量德国社会的富裕水平,但同时又认为这份报告一下子引入了太多标准。小组中的绿党议员奥特(Hermann Ott)说,衡量标准其实只需要4个指标:人均GDP、收入分配、资源消耗,以及通过问卷得到的民众直观幸福感数据。
环境生态专家迪芬巴赫(Hans Dieferbacher)认为,小组提交的报告错失了许多重要内容。在他看来,这个指标系统毫无新意,而且和联邦政府每两年公布的可持续发展报告有所重复。迪芬巴赫说,这些指标中,并没有同GDP一样举足轻重的衡量标准。他认为,现有的其它衡量体系也有参考价值,比如他制订的"国家福利指数NWI",这项指数甚至还将家庭劳动以及无偿志愿劳动也考虑在内。而通常的经济统计是不会将这两类劳动也统计在内的。
定期报告
"经济增长、社会富足、生活质量"小组计划每年发布一次"社会富裕年度报告",罗列所有十项标准的指数高低。联邦政府将必须对议会小组的年报做出回应,就某些变化趋势做出解释。首份年报预计将在2014年发布。
小组长科贝表示,这份年报将更多地体现公民参与。为此,将专门设立一个网站,让公民从多个不同角度了解自己的富裕水平。但科贝也表示,德国人并不会因为这份小组年报本身而变得更为幸福。她认为,有关富裕标准的讨论,有助于政治家拓展视野,让他们能够认识到,富裕并不只是经济增长,还包括社会公正、环境保护等多方面的因素。
作者:Martin Koch 编译:文山
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