难产德国新内阁终获得“准生证”

(德国之声中文网) 周三(2月7日)上午，社民党与联盟党就联合执政协议的内容达成了一致，在内阁部长人选问题上也取得了重大突破。据报道，社民党籍部长将掌管外交部、财政部、劳动与社会保障部、家庭事务部、司法部和环境部。

联盟党中的基社盟则将获得交通部、对外发展援助部以及职责扩大后的内政部，而默克尔领衔的基民盟则预计执掌经济、农业、教育、卫生以及国防部。

在联邦议院中占据议席明显少于联盟党的社民党，分配到的部委数量之多（6个）、分量之重（包括外交、财政）超出人们的预料。社民党现任主席舒尔茨（Martin Schulz）将出任外交部长，而党主席一职将由社民党议会党团主席纳勒斯（Andrea Nahles）接任，她将是该党150多年历史上第一位女性党魁。另有消息称，现任汉堡市长的肖尔茨（Olaf Scholz）将任副总理兼财政部长。

基社盟主席泽霍费尔（Horst Seehofer）将主管职权扩大后的内政部，现任内政部长德迈齐埃（Thomas de Maiziere）将退出内阁。基民盟籍的女国防部长冯·德·莱恩（Ursula von der Leyen）将留任，总理府部长阿尔特迈尔（Peter Altmaier）将出任经济部长。

史上“最短”组阁谈判

联盟党与社民党原先计划在上周日（２月４日）结束组阁谈判。不过，据《明镜》周刊消息，由于两党在劳动合同期限、医疗保险双轨制议题上存在较大分歧，谈判延长了数天。直到周三，双方才最终在上述议题上达成一致。

据德新社报道，新的联合执政协议将规定，雇主方一而再、再而三地延长有限期工作合同的作法将被禁止；此外政府将成立专门委员会致力于从资金分配结构上解决医疗保险体制“两个等级”的弊端。

基民盟主席默克尔和社民党主席舒尔茨均对谈判结果表示满意。舒尔茨同时强调，此次联合政府组阁谈判为时仅13天，是德国有史以来最短的一次。

"准生证"并不确保顺利生产

不过，两党高层取得一致并不意味着能够最终顺利组阁。社民党早前已经许诺，将由基层40余万党员全体投票决定是否在最终的联合执政协议上签字。目前，社民党高层正在努力争取基层党员投赞成票，而以社民党青年团为代表的党内反对派则在游说投反对票。社民党青年团不久前还以此为目的吸纳了数万新党员。

预计社民党将在三月初完成并公布基层投票结果。默克尔领导的基民盟也将在一次代表大会上就联合执政协议进行表决。

去年9月24日，德国举行了联邦议院选举，参与大联合执政的联盟党和社民党均损失大量选票；社民党更遭遇滑铁卢，得票率创下二战结束以来最低纪录。选举当晚，社民党主席舒尔茨就宣布，不会再继续与联盟党联合执政，将坚定地成为在野党。不过，默克尔领衔的联盟党此后与自民党、绿党的摸底谈判最终破裂；在这一形势下，社民党与联盟党重新接洽。

德国大选结束至今已经4个半月，依然没能产生新政府。目前的德国联邦政府职能依旧由"看守内阁"代理。按照惯例，由上届政府人员组成的看守内阁不能作出重大决定。

 

文山/叶宣(德新社、路透社、明镜周刊等)

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