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难民当头 各自为政

雨涵/张筠青(德新社、路透社)2015年9月18日

巴尔干半岛成为难民潮涌入的“新前线”:克罗地亚已经开始关门,并且将大批难民送往匈牙利;匈牙利则加紧修建更多边界篱笆。联合国难民署呼吁欧盟尽快协调统一行动。

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Slowenien Kroatien Grenze Flüchtlinge am Bahnhof Dobova
警察在斯洛文尼亚和克罗地亚边境的火车站执勤图像来源: Getty Images/AFP/J. Makovec

(德国之声中文网)据德新社报道,由于作为难民途经国的巴尔干半岛国家纷纷关闭边界,以及各国之间缺乏沟通协调,该地区的难民危机局势进一步升级。如今每天都有数千名以上的难民从塞尔维亚进入克罗地亚,因此这个欧盟国家已经无力应对难民的收容和登记工作。周五,克罗地亚政府开始将难民转送到匈牙利边境。匈牙利一方面加紧在与克罗地亚之间的边界修建一条新的边界篱笆,同时也接收了克罗地亚方面通过大巴和火车运送过来的不少难民。

东欧各国纷纷"关门"

据路透社报道,超过10辆载有难民的克罗地亚巴士车载着数百名难民到达匈牙利边境小村贝雷蒙德(Beremend)。据匈牙利警方称,这些难民已经在该国接受了登记。匈牙利外长西雅尔多(Peter Szijjarto)指责克罗地亚政府鼓励大批难民实施非法越境。两个欧盟国家之间没有进行任何的协调。

布达佩斯的右翼政府本周实行了更为严格的难民法,以阻止难民潮的涌入。在通往非欧盟国家塞尔维亚的边界,匈牙利已经搭设了边界篱笆墙,因此很多难民现在转而寻找另一条通往奥地利和德国的路径,那就是经由克罗地亚。而克罗地亚政府则宣布,该国已经无法应对难民的登记和收容工作,因此不得不让他们继续出发。

欧盟委员会对克罗地亚政府的这一做法提出批评。该机构一名发言人周五表示,未经登记就放难民继续出发,这"事实上是违背欧盟规定的"。根据"都柏林公约",难民入境欧盟的第一个国家应该对其进行登记,收集指纹,并且受理其避难申请。这名发言人指出,如果难民拒绝提交避难申请,那么相关国家可以拒绝其入境。

各国都有难处

据透社报道,克罗地亚内政部长奥斯托伊奇(Ranko Ostojic)周五表示,在匈牙利封锁其与塞尔维亚的边界之后,从周三早晨起至今,已经有超过1万7千名难民进入克罗地亚,这些人当中有3千多又进入了匈牙利。警方表示仍有更多的难民从塞尔维亚涌入克罗地亚。

据德国政府发言人塞贝特(Steffen Seibert)周五晚透露,德国总理默克尔和克罗地亚总理米拉诺维奇(Zoran Milanovic)通了电话。后者通报了克罗地亚为了在难民危机下全面履行责任、并且保证所有难民受到有尊严的对待所作出的努力。两位政府首脑一致认为,在欧盟外部边界的难民涌入问题必须得到解决。

与此同时,斯洛文尼亚政府也明确表示,不愿意再允许更多的难民入境。该国总理采拉尔(Miro Cerar)说,他的国家不能允许任何不符合入境申根区条件的人踏入其国土。奥地利表示愿意为斯洛文尼亚和克罗地亚之间正在进行的边境检查提供支持。

Kroatien Serbien Grenze Flüchtlinge
大批难民从塞尔维亚步行前往克罗地亚,并希望从那里继续往欧盟纵深进发图像来源: DW/L. Tomic

据路透社报道,斯洛文尼亚警方周五封锁了大约200名难民从克罗地亚进入该国国境的通道。这批步行而来的难民是在两国之间的无人区一座小桥上被拦住的。

德国将为土耳其提供更多援助

与此同时,德国外长施泰因迈尔表示将向土耳其在解决难民危机方面提供更多的帮助。在访问安卡拉时,他对于这个北约伙伴国仅仅从叙利亚一国就接收了大约200万难民表示赞赏。施泰因迈尔指出,最重要的是为难民们提供一个"返乡的前景",以达到阻止更多难民踏上前往欧洲的路途。土耳其已经接收了超过230万难民,其中也包括伊拉克和阿富汗人。目前,这些难民当中有很多人都希望继续出发,前往欧洲。

根据欧盟统计,今年上半年,全欧盟接收的避难申请中38%都是在德国,总数为8万9百份。但是如果按照国家人口比例来看,匈牙利则是平均接收避难申请最多的国家。

奥地利内政部一位发言人周五表示,该国政府保留将从匈牙利进入该国境内的难民驱逐的权利。如果难民拒绝提交避难申请,那么他们将不能获准入境。

联合国难民署呼吁欧盟,充分利用下周三的难民问题特别峰会这一机会,努力就"积极而统一的欧洲行动"达成一致。该机构发言人爱德华兹(Adrian Edwards)表示,鉴于难民人数不断激增,这有可能是"最后的机会"了,"时间非常紧迫"。