韩美提早谈防卫费分担 为防特朗普上台?
2024年3月13日(德国之声中文网)首尔和华盛顿将提前启动有关美国驻军费用分担的谈判。双方都希望避免一旦美国出现共和党执政,可能带来的分担费用飙升,以及对安全联盟的削弱。
"很明显,拜登和尹锡悦想要尽早锁定新的防卫费分担特别协定(SMA)。首尔担忧一旦特朗普重返白宫,其第一任期内的混乱无秩序会重演",美国特洛伊大学首尔分校的国际关系教授品克斯顿(Dan Pinkston)分析道。
特朗普曾提出韩国分担50亿美元
特朗普任内曾坚称韩国为美国驻军费用分担的约10亿美元不够,要求每年50亿美元。他还暗示,如果达不到这一目标,美国可能撤军。
特朗普也曾在与日本的谈判中使用这一策略。
但韩国政府得以拖延谈判,直到2020年11月大选后,并与新任总统拜登签署了相关协定。尽管并未透露具体数字,但据信韩国分担费用涨到每年12亿美元。
品克斯顿认为:"很多人都说,韩国应该为本国的防卫多付费用,我也同意。但特朗普没有考虑到的是,韩国承担了美军的电费、军事演习的场地、基地文职人员的工资等。"
"此外还有一些非实物性质的,比如韩国在网络战争、打击海盗行动、反恐斗争以及在联合国对华盛顿的支持。"
盟友关系也是交易?
白宫前国家安全顾问博尔顿、仅在任17个月的前国防部长埃斯珀在回忆录中暗示,特朗普将与首尔等盟友的关系视为交易,而并未理解威胁撤走军事支持所带来的安全影响。
如果达成新的为期六年的防卫费分担协定,特朗普将难以再向首尔提出同样的要求。
分担防卫费的谈判日期尚不明确,但预期很快启动。
首尔高丽大学国际关系教授安仁海(Ahn Yinhay)表示,拜登也有自己的政治动机。"我认为,拜登也希望显示在外交上取得的成果,同时在选战时期强调华盛顿盟友的重要性。"
"我仍预期美国这次会提出更高的价码,但首尔会接受,因为担心华盛顿再次出现孤立主义、要'让美国再次伟大'、美国第一的政府,以及这对东北亚安全的影响。"
主要安全挑战来自中国
安仁海指出,美国驻军与朝鲜隔着非军事区相望,但主要的安全和稳定挑战来自中国。
"朝鲜是一个问题,但美国在韩驻军最重要的功能是威慑中国,阻止北京在东北亚变得更强大。"她说:"如果未来美国政府决定撤军,将留下一个真空。"
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