香港选举改革酝酿细节  下周北京料有分晓

（德国之声中文网）中国全国人大会议在“两会”通过香港选举改革的决定后，人大常委会将于3月29至30日在北京开会，讨论方案的细节。唯一代表香港的人大常委谭耀宗接受南华早报专访，他透露特首选举的提名门槛“可能较低”。

北京提出的选举改革方案会增加选举委员会的权力，以往仅提名和选出特首，未来也会提名立法会参选人及选出部分议员。最具争议性的措施之一，是成立全新的“候选人资格审查委员会”，负责筛查特首、立法会及选委会候选人是否符合参选资格的“爱国者”。

谭耀宗在访问中表示，选委会可以提名和选出委员以外的人士出任立法会议员。他声称，选举改革不单是为了保证议员由“爱国者”出任，符合北京所订的“底线”，也会确保当选人来自不同界别，代表社会整体利益。

根据方案，选举委员会由1200人增至1500人，由四个界别增加至五个界别，当中包括基层、全国性团体等群组。而立法会则会由70人增至90人，“较大比例”的议席会由选举委员会决定，由一般市民选出的“地区直选”议席比例很大机会减少。

人大常委会下週开会，将会讨论修改香港《基本法》有关选举办法的附件一及二。外界预期，立法会及选委会各界别的议席比例、审查委员会成员组成等细节，届时会更明朗化。目前未知何决会表决最终草案，但当局早前已表示希望尽快完成修法，以求在下次选举使用新规则。

候选人审查参考“正负面清单”

香港立法会在3月26日召开首次有关选举改革的委员会会议，正副主席皆由建制派出任。委员会主席廖长江在会议开始时表明，议员只可讨论人大决定的内容，但不容许提出修订。政制及内地事务局局长曾国卫在会上表示，候选人资格审查委员会决定效忠標准时，将参考政府制定的宣誓要求“正面清单”及“负面清单”。

港府上月公布修例要求区议员就职时须宣誓效忠特区，否则会取消议员资格及禁止参选五年。政府在法案中列出何谓效忠的正、负面清单，“负面清单”包括危害国家安全、无差别反对政府议案、实施变相公投、侮辱国家主权象征等。

当人大常委会通过方案后，香港立法会便会接力修改相关的本地法例。香港特首林郑月娥已经表明，这是未来最优先的议程，促请立法会全速审议，有必要时其他法案亦要“让路”。

自民主派去年总辞后，立法会内绝大部分议员都是建制派，选举改革草案预料不会遇到阻力。民主派指责北京的改革扼杀了香港仅余的民主，是要把所有反对声音排拒于制度外。《基本法》内订明香港政制改革须经过“五部曲”，包括要取得立法会三分之二议员赞成票，但北京这次决定绕过惯常程序，直接修改《基本法》附件。

 

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