Gornja granica koja se ne smije tako zvati

Kako da vuk bude sit, a ovce ostanu na broju? To je moguće samo u politici. Bavarski vuk Horst Seehofer, koji je pretrpio gubitak glasova od 10 posto, što za poimanja njegove bavarske stranke CSU graniči s uništenjem, ipak nije prošao praznih ruku i bez plijena. "Gornja granica" - kao zabranjeni pojam o ograničavanju broja izbjeglica koje godišnje smiju biti primljene u Njemačku, je završena i odrađena stvar u redovima stranaka Unije. U redu, naziv je promijenjen, ali tome ćemo se kasnije vratiti.

CSU ne želi nikoga desno od sebe

Tako vam je to nakon izbora: sve se nanovo podešava i uštimava. CSU je uredno izgubio, pa ipak i dalje postavlja uvjete. Ne samo zato što Angela Merkel treba svoju malu sestricu s jugoistoka Njemačke, već i zato što je stari "CSU-diktum", čuvena rečenica Franza Josefa Straußa da u političko-ideološkom smislu iza bavarskih demokršćana smije biti još samo zid, odnosno da ne smije postojati stranka koja je orijentirana više desno od bavarske Kršćansko-socijalne unije, prestala važiti. Franz Josef Strauß, ikona bavarskih demokršćana u nekadašnjoj Zapadnoj Njemačkoj, je ovu maksimu tako reći urezao u kamen. No, AfD je 24. rujna ove godine pomaknuo zid i odmakao Straußovu granicu. Sada postoji stranka koja je još desnije od CSU-a. Seehofer to hoće i mora korigirati.

Zbijanjem redova i dogovorom dviju kršćansko-demokratskih stranaka, CDU-a i CSU-a, je do tada sporni pojam "gornje granice" za prihvat izbjeglica ne samo izgovoren već i stavljen u protokol. To je paradni primjer koji pokazuje kako politika može biti pragmatična, kada je ključnim osobama slikovito rečeno "stavljen nož pod vrat".

Gornja granica i Ustav

Ustavno-pravno gledajući "gornja granica" nije moguća. Zakon o azilu je uopće ne poznaje. To je Merkel stalno ponavljala i držala poput kakve liturgijske pokaznice. Ovaj pojam se dakle morao redefinirati. Sada se miks useljenika koji su došli kao izbjeglice, kao migranti i kvalificirana radna snaga treba objediniti u "prikladnu granicu" za ono što se do sada tvrdoglavo nazivalo "gornjom granicom".

"Gornja granica", koja se ne smije tako zvati: novi naziv zvuči umjerenije, ljubaznije, ali je i definitivno puno rastezljiviji pojam. To je tako reći široko polje. Potreban je prostor za dodatne pregovore, razgovori s Liberalnom strankom (FDP) i Zelenima nisu još ni počeli.

Time su dvije stvari sigurne: Unija može nastupiti u skladu s vrijednostima koje sugerira njihov naziv - dakle kao unija jedinstvenih stranaka. Uz to, CSU se odmah može dati na posao i pokupiti sve što je desnije od njega, ali što ipak ima demokratski legitimitet. Iduće godine su u Bavarskoj pokrajinski izbori. CSU želi izbrisati sramotnu mrlju od 38 posto osvojenih glasova i vratiti izgubljene birače od Alternative za Njemačku (AfD).

Streljivo za parlamentarne izbore u Bavarskoj

Angela Merkel morala je progutati prvu gorku pilulu na putu da skuje jedinu moguću vladajuću koaliciju koju predstavlja tzv. Jamajka-koalicija odnosno stranke Unije (crni), liberali (žuti) i Zeleni. Lingvističkim i definicijskim zadovoljenjem inače uzdrmanog Horsta Seehofera kancelarki je na taj način uspjelo napraviti prvi korak u smjeru deeskalacije, prije nego što Zeleni i Liberali sa svojim zahtjevima lupe šakom od vladin stol.

Kako je dakle Horst Seehofer ostao sit, a Angela Merkel "na broju"? Merkel mu je izašla u susret i žrtvovala jednu riječ, jedan simbol. To je ovom Bavarcu bilo prijeko potrebno. Pred njim su birači i izbori, koje Merkel ima iza sebe. Seehofer sada svojoj Kršćansko-socijalnoj uniji može svečano objaviti da se izborio za "gornju granicu". A Angela Merkel može i dalje tvrditi da zakon o azilu ne poznaje "gornju granicu".