Эксперт: ФРГ не нужно опасаться наплыва мигрантов из Болгарии и Румынии

С 1 января 2014 года граждане Болгарии и Румынии получили право без всяких ограничений искать работу и трудоустраиваться в любой из стран Европейского Союза. В Германии в связи с этим звучат серьезные опасения. Некоторые считают, что в страну хлынет поток не столько ищущих работу, сколько желающих приобщиться к немецкой системе социальных гарантий. Эксперт по проблеме миграции из Института по исследованию рынка труда Херберт Брюккер (Herbert Brücker) считает такие опасения необоснованными. В интервью DW он заявил, что польза от трудовых мигрантов из Болгарии и Румынии больше, чем возможные дополнительные социальные расходы.

Deutsche Welle: Господин Брюккер, почему вы считаете необоснованными опасения в связи с предоставлением гражданам Болгарии и Румынии возможности трудоустройства в любой из стран ЕС?

Херберт Брюккер: Потому что речь не идет об увеличении их возможностей получать социальные выплаты. В этом плане ситуация не изменилась. Но появилась перспектива расширения рынка труда. До сих пор румынам и болгарам разрешалось работать в Германии только в качестве сезонных рабочих или проходить здесь профессиональное обучение. Нормально трудоустроиться могли только имеющие высшее образование. Теперь рынок труда открыт для всех. По нашим прогнозам, из Болгарии и Румынии в Германию переедут от 100 до 180 тысяч человек. Большинство из них будут работать, платить налоги и делать положенные отчисления. При этом бюджетные доходы и поступления в кассы соцстрахования будут значительно больше сегодняшних расходов на выплаты, например, социальных пособий.

- В каких сферах можно ожидать оживления на рынке труда?

- Думаю, что в сельском хозяйстве сезонных рабочих из Болгарии и Румынии станет меньше, зато их число возрастет в других сегментах экономики, в частности, строительстве. Можно ожидать также притока мигрантов в другие сферы услуг и на промышленные предприятия.

- А что вы могли бы сказать о болгарах и румынах, сейчас живущих в Германии?

- Около 20 процентов из них имеют высшее образование. 18 процентов еще находятся в процессе обучения, главным образом, это студенты. Все это люди, уже имеющие хорошую квалификацию или получающие ее. Они, скорее всего, смогут найти приличную работу. Порядка 40 процентов не имеют профессионально-технического образования и заняты преимущественно на сезонных работах. Есть также мигранты, освоившие ту или иную профессию и работающие, например, в сфере ухода за пожилыми людьми. Это значит, что подавляющее число находящихся в Германии граждан Болгарии и Румынии работают, платят налоги и делают отчисления. Это абсолютно нормальные трудовые мигранты, а не социальные иждивенцы.

- И вы считаете, что в Германию не поедут желающие приобщиться к немецким социальным благам?

- Поедут. Но большая часть мигрантов из этих стран будет в Германии трудиться.

- В Рурской области ситуация в этом отношении неблагоприятная. Разве не приезжают люди в Германию только за тем, чтобы получать здесь социальное пособие?

- Давайте разберемся. 10 процентов мигрантов из Болгарии и Румынии получают в Германии социальное пособие. Эта доля заметно ниже, чем среди выходцев из других стран, где речь идет о 16 процентах. Среди коренного немецкого населения - 7,5 процента. И я не думаю, что число неработающих болгар и румын, получающих пособие, сильно вырастет. Напротив, оно может даже уменьшиться благодаря новым возможностям, которые теперь имеются на рынке труда. Но люди, которые не работают и получают пособие, будут всегда. Это проблема отдельных городов, таких как Берлин, Дуйсбург, Дортмунд, Кёльн и др. Там ситуация иная, чем в целом по стране.

- Вы говорите, что только 10 процентов румын и болгар получают социальные выплаты. Их можно считать образцово-показательными мигрантами?

- Нет, такое утверждение тоже неверно. Румыны и болгары имели до сих пор ограниченные возможности для трудоустройства в Германии. Поэтому и возможностей стать безработными у них почти не было. Ведь безработным с правом на пособие может оказаться только тот, кто раньше был официально трудоустроен. Среди болгар и румын в Германии примерно 30 процентов не имеющих работы и не получающих никакие пособия. Это не такая уж большая цифра. Но в упомянутых городах Рурской области, а также в Берлине она составляет 65 процентов, а кое-где даже превышает 70 процентов. Это люди, которые попрошайничают, работают по-черному или каким-либо иным образом обеспечивают свое существование.

- Представители ХСС требуют выдворять из Германии очевидных социальных иждивенцев. Это правильный подход?

- До сих пор есть только отдельные случаи - в общей сложности около сотни - где речь, действительно, идет о доказанных фактах социального мошенничества. То есть, это не массовый феномен, а, скорее, исключения. Мы изучали также проблему индивидуального предпринимательства. Некоторые болгары и румыны приезжают в Германию, регистрируются в таком качестве только для того, чтобы затем получать социальные доплаты. Таких здесь примерно 2000 человек, то есть, тоже не очень много. Неверно и утверждение, что среди мигрантов из этих стран много тех, кто получает так называемые "детские пособия". Их всего 8,8 процента. Среди немцев - 11 процентов, среди выходцев из других стран - 15. Так что в настоящее время нет никаких данных, позволяющих говорить о массовых социальных злоупотреблениях со стороны именно болгар и румын.