Азербайджан: нет демократии – нет будущего в Совете Европы

В Страсбурге продолжает работу зимняя сессия ПАСЕ - Парламентской ассамблеи Совета Европы. Во вторник на ней были, в частности, заслушаны доклады о выполнении Азербайджаном своих обязательств перед Советом Европы. В одном из них речь шла о деятельности азербайджанских демократических институтов, в другом - о политических заключённых в республике. О главных тезисах своего доклада рассказывает один из авторов первого документа, содокладчик мониторингового комитета ПАСЕ Андреас Гросс.

- Азербайджан, вступая в члены Совета Европы три года назад, принял на себя множество различных обязательств. Член Совета Европы должен отчётливо выразить своё стремление к построению демократии в собственной стране, гарантировать соблюдение прав человека и уважать их, а также создать условия для функционирования социальной рыночной экономики. Три года назад, принимая Азербайджан в Совет Европы, мы были настроены весьма скептически. Но поскольку мы считаем демократию своего рода учебным процессом, который вправе начать любое государство, то мы приняли Азербайджан - как и Армению - в наши ряды. Сегодня мы видим, что наши большие надежды оказались, судя по всему, иллюзией. Тем не менее мы хотим дать новому президенту Азербайджана - несмотря на то, что его избрание сопровождалось нарушениями, - шанс продвинуть демократические институты вперёд так далеко, чтобы в ближайшие три-четыре месяца можно было бы вести речь о зарождении демократии в Азербайджане. Если же этого не случится, Азербайджану нет места в Совете Европы. И у Совета Европы, и у ПАСЕ имеется возможность лишить коллег из Баку и членства, и права голоса. Об этом мы и вели речь в обоих докладах. Эти меры могут быть приняты, если в Азербайджане по-прежнему будут существовать политические заключённые, если людей не будут судить справедливым судом или если в ближайшие два-три месяца мы не увидим ни малейшего стремления Баку начать процесс демократизации и содействовать ему. В этом случае у Азербайджана нет будущего в Совете Европы.

- В какой сфере дела обстоят хуже всего?

- Там нет ни одной сферы, которая была бы в порядке, так что действительно впору спрашивать, где же зафиксированы самые серьёзные нарушения. Так вот, нарушения - везде. Везде следует что-либо существенно улучшать. Начинается всё с того, что люди, которые думают иначе, нежели правительство, испытывают, распространяя листовки, страх быть задержанными на несколько часов и даже дней. СМИ в Азербайджане не свободны. Ни законодательная власть, ни судебная не являются независимыми. Мы не предлагаем улучшить всё это сразу, одним махом, однако мы требуем конкретных шагов в выполнении обязательств Баку по формированию демократических отношений в обществе. Это и самая главная задача, и самая большая обязанность властей Азербайджана... Если Азербайджан принял решение политически принадлежать Европе, он обязан придерживаться европейских ценностей. В противном случае всё превратится в фарс, и Совет Европы утратит свой авторитет, если допустит подобное.

- Как восприняли ваш доклад остальные участники сессии?

- Во время его обсуждения выступили 16 парламентариев из более чем десяти стран. Все они были шокированы услышанным, все узнали немало нового из нашего доклада. Многие даже не предполагали, что ситуация в Азербайджане настолько плоха. Большинство выступавших согласились с тем, что если положение дел не изменится, то Азербайджан не достоин быть членом Совета Европы. Правительство Азербайджана и делегация этой республики в ПАСЕ должны прекратить свою игру с Советом Европы, им следует отнестись к ситуации со всей серьёзностью. Если

к апрелю-маю они ничего не предпримут, тогда ПАСЕ наверняка поставит вопрос об исключении азербайджанской делегации и обратится с просьбой принять меры к Совету министров.